店堂告示内容虚假，既可能构成虚假宣传，也可能构成虚假广告，具体取决于告示的发布形式、内容以及发布场所等因素。以下是对这一问题的详细分析：

一、虚假宣传与虚假广告的定义及区别

1. 虚假宣传：

   • 定义：虚假宣传是指在商业活动中，经营者利用广告或其他方法，对商品或服务的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传，以欺骗、误导消费者。
   • 特点：虚假宣传的形式多样，包括但不限于广告、产品说明书、店堂告示、口头宣传等。其核心在于通过虚假或引人误解的信息，影响消费者的购买决策。

2. 虚假广告：

   • 定义：虚假广告是指广告主在广告活动中，通过虚构事实、隐瞒真相或夸大事实等手段，制作、发布含有虚假内容的广告，以欺骗、误导消费者。
   • 特点：虚假广告是虚假宣传的一种特定形式，它特指通过广告媒介（如电视、广播、报纸、杂志、互联网等）发布的虚假信息。虚假广告通常具有更广泛的传播范围和更大的影响力。

二、店堂告示内容虚假的法律定性

1. 若店堂告示以广告形式发布：

   • 如果店堂告示的内容、形式或发布方式符合广告的特征，例如通过特定的展示方式、宣传语或视觉效果来吸引消费者注意，且内容虚假或引人误解，那么该店堂告示可能构成虚假广告。
   • 在这种情况下，经营者可能面临《广告法》等相关法律法规的处罚，包括罚款、责令停止发布广告、消除影响等。

2. 若店堂告示以非广告形式发布：

   • 如果店堂告示的内容、形式或发布方式不符合广告的特征，例如仅仅是简单的文字说明或提示，且内容虚假或引人误解，那么该店堂告示可能构成虚假宣传。
   • 在这种情况下，经营者可能面临《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规的处罚，包括赔偿消费者损失、承担民事责任、接受行政处罚等。

三、法律建议

1. 对于经营者：

   • 应确保店堂告示的内容真实、准确、完整，避免使用虚假或引人误解的信息。
   • 在发布店堂告示前，应仔细审查其内容，确保符合相关法律法规的要求。
   • 如发现店堂告示内容存在虚假或引人误解的情况，应立即进行更正或删除，以避免法律风险。

2. 对于消费者：

   • 在购物时，应仔细阅读店堂告示的内容，了解商品或服务的真实情况。
   • 如发现店堂告示内容虚假或引人误解，可以向经营者提出质疑或要求解释。
   • 如经营者拒绝解释或无法提供合理解释，消费者可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

总结来说，店堂告示内容虚假既可能构成虚假宣传，也可能构成虚假广告，具体取决于告示的发布形式、内容以及发布场所等因素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。