官员向老板借钱并归还这一行为本身并不直接构成违法，但需根据具体情况判断是否存在违法或不当行为。以下从不同角度进行分析：

1. 借款行为的合法性：

   • 一般情况：官员作为公民，享有与其他人同等的民事权利，包括借款和还款的权利。如果官员与老板之间的借款行为是基于双方自愿、平等、公平的原则，且借款用途合法，那么这一行为本身并不违法。
   • 特殊情况：如果官员利用职务之便，以借款为名行受贿之实，或者借款后未按照约定归还，且存在恶意逃避债务等行为，那么就可能构成违法或犯罪。例如，如果官员以明显低于市场利率的条件向老板借款，或者借款后长期不还且无正当理由，就可能涉嫌受贿或挪用公款等违法行为。

2. 借款用途的考量：

   • 合法用途：如果官员借款用于个人合法消费、投资或应急等，且能够按时归还，那么这一行为通常不会被视为违法。
   • 非法用途：如果官员将借款用于非法活动，如赌博、贩毒等，或者将借款用于职务上的便利以谋取私利，那么就可能构成违法或犯罪。

3. 职务影响的考量：

   • 无职务影响：如果官员与老板之间的借款行为完全基于个人关系，且官员在借款过程中没有利用职务之便为老板谋取利益，那么这一行为通常不会被视为违法。
   • 有职务影响：如果官员在借款过程中利用职务之便为老板提供了某种便利或优惠，或者老板因为官员的职务身份而愿意借款给官员，且这种借款行为可能影响到官员的公正执行公务，那么就可能构成违法或不当行为。例如，官员可能因此涉嫌滥用职权或受贿等违法行为。

4. 法律后果的考量：

   • 民事法律后果：如果官员与老板之间的借款行为构成民事纠纷，如借款合同纠纷等，那么双方可以通过民事诉讼等途径解决争议。
   • 刑事法律后果：如果官员的借款行为构成犯罪，如受贿罪、挪用公款罪等，那么官员将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。

建议：

• 对于官员而言，应严格遵守法律法规和职业道德规范，避免利用职务之便进行借款或其他可能引发争议的行为。
• 对于老板而言，在与官员进行借款等经济往来时，应谨慎评估风险，确保借款行为的合法性和合规性，避免陷入不必要的法律纠纷。

如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。