企业因没有订单而给员工放假，在遵守相关法律法规的前提下，是合法的。这既是企业行使经营自主权的体现，也需确保员工的合法权益得到充分保障。以下是对此问题的详细分析：
一、合法性分析
经营自主权：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，企业享有自主经营权，可根据生产经营需要合理安排员工的工作和休息时间。因此，企业因订单不足而安排员工放假，是其经营自主权的正当行使。
工资支付规定：
- 短期放假（不超过一个工资支付周期）：企业应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资，这是保障员工基本生活权益的重要措施。
- 长期放假（超过一个工资支付周期）：若员工提供了正常劳动（如参与培训、设备维护等），企业支付的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若员工未提供正常劳动，企业应按照国家有关规定支付生活费或相应待遇，以保障员工的基本生活需要。具体来说，生活费标准通常不低于当地最低工资标准的70%或80%，具体比例可能因地区而异。
员工权益保障：
- 福利待遇：企业在放假期间应继续履行其作为雇主的义务，包括但不限于保障员工的社保、公积金等福利待遇。
- 禁止违法行为：企业不得借放假之名非法克扣员工工资、侵犯员工休息权或进行其他违法活动。
- 复工安排：放假结束后，企业应及时安排员工复工，并避免在此期间对员工进行不公平的解雇或裁员。
二、不合法的情况
未履行协商程序或支付相应待遇：
- 若企业未与员工协商或未按法律规定支付工资或生活费，则此类放假行为不合法。例如，企业单方面决定放假且未支付任何工资或生活费，就可能构成违法行为。
变相裁员：
- 企业以放假为由实际逼迫员工离职，以达到裁员目的，此行为同样不合法。例如，长期只发放极低生活费且不提供工作安排或培训机会，使员工无法维持生活而被迫辞职，就可能被视为变相裁员。
三、综合建议
企业在因订单不足而考虑放假时，应首先与员工进行充分沟通，明确放假的具体原因、期限及期间的工资待遇等关键信息。同时，企业应严格按照法律法规的要求执行放假及工资支付等相关事宜，以确保员工的合法权益得到充分保障。此外，企业还应关注员工的心理状态和工作积极性，采取必要措施维护团队的稳定和凝聚力。
举例说明：假设某企业因市场变化导致订单锐减，决定给员工放假一个月。在此情况下，企业应按劳动合同规定的标准支付员工这一个月的工资。若放假时间超过一个月且员工未提供正常劳动，企业则应按照不低于当地最低工资标准的70%或80%支付员工生活费。若企业未履行这些义务，就可能面临法律纠纷和处罚。
总之，企业因没有订单而给员工放假是合法的，但必须遵守相关法律法规并保障员工的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。