无偿使用是否算租赁关系，需分情况讨论：

1. 若存在明确的租赁合意，即使无偿也构成租赁关系
   根据《民法典》第七百零三条，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。法律未要求租金必须为有偿，只要双方达成“允许使用+接受使用”的合意，即使约定无偿，仍构成租赁关系。例如：甲将房屋无偿借给乙使用，双方签订书面协议明确使用期限、用途等条款，此时乙的行为属于租赁关系中的承租人。

2. 若无租赁合意，则一般不构成租赁关系，可能涉及其他法律关系

   • 无因管理：若使用行为是为避免他人利益受损（如紧急维修防止房屋倒塌），且主观上为他人谋利益，可能构成无因管理。此时使用者有权要求受益人偿还必要费用，但不涉及租赁关系。
     
   • 不当得利：若使用行为导致所有者损失且无法律原因（如误认自己有使用权），可能构成不当得利。所有者有权请求返还利益，但同样不构成租赁。
     
   • 侵权行为：未经允许的无偿使用（如擅自占用他人房屋），若损害所有者权益，可能构成侵权。所有者可要求停止侵害、赔偿损失（如租金损失）。
     
   • 特殊合法使用：基于法律规定（如紧急避险）、习惯或公序良俗（如短暂借用邻居工具）的无偿使用，可能不违法，但需严格符合条件限制。

实际应用中的建议：

• 明确约定：若双方希望建立无偿租赁关系，建议签订书面协议，明确使用期限、用途、维修责任等条款，避免后续纠纷。
  
• 保留证据：若发生无偿使用争议，所有者应保留房屋权属证明、使用行为证据（如照片、视频）等，以证明对方行为性质。
  
• 及时沟通：若发现他人未经允许无偿使用自己的财产，可先通过沟通协商解决，若协商无果，再考虑法律途径。

示例：
甲将闲置房屋无偿借给乙使用，双方签订书面协议约定使用期限为1年。此时乙的行为属于租赁关系中的承租人，即使未支付租金。若乙未经甲同意擅自将房屋转租或超期使用，甲有权要求乙承担违约责任或解除合同。

若您遇到具体的无偿使用纠纷，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供更详细的法律建议。