结论前置：宅基地不属于农用地，而是属于建设用地。
法律背景与解释
土地分类：
根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，我国土地按用途划分为三大类：农用地、建设用地和未利用地。这一分类是理解宅基地性质的基础。
- 农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。这些土地的主要用途是支持农业生产活动。
- 建设用地：指用于建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅、公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。建设用地的核心特征是用于非农业建设的需要。
- 未利用地：指农用地和建设用地以外的土地。
宅基地的性质：
宅基地是农村村民为建造住宅及其附属设施所占用的集体土地。无论是已建房屋、曾建房屋还是计划用于建造房屋的土地，其本质用途都是为建设居住空间，而非直接从事农业生产。因此，宅基地应明确归类为建设用地，而非农用地。
宅基地的用途与管理
- 用途：宅基地的主要功能是满足农村村民的居住需求，是村民生活的基础设施之一。在宅基地上建造的房屋及其他附属设施，如院落、围墙等，均体现了建设用地的特征。
- 管理：宅基地的使用必须遵循乡村规划和土地利用规划的相关规定。农户在申请、分配和使用宅基地时，需要确保其行为符合当地政府的规划和政策要求。同时，宅基地的使用还遵循“一户一宅”的原则，即每户农村村民只能拥有一处宅基地，以保障土地的合理利用和避免资源的浪费。
宅基地与农用地的区别
- 用途不同：农用地直接用于农业生产，如种植作物、养殖等；而宅基地则用于建造住宅及其附属设施，满足居住需求。
- 法律属性不同：农用地受到严格的保护，限制其转为建设用地；而宅基地作为建设用地的一部分，其使用和管理也需遵循相关法律法规，但性质上与农用地截然不同。
法律建议
鉴于宅基地的法律属性和管理要求，农户在涉及宅基地的申请、使用、转让等事务时，应充分了解并遵守相关法律法规和政策要求。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。