企业对员工进行安全罚款，在大多数情况下是不合法的。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与非法性分析
法律原则：
- 自2008年1月15日《企业职工奖惩条例》被废止后，我国法律并未明确赋予企业对员工进行罚款的权力。罚款作为一种经济处罚措施，涉及公民财产权的剥夺，必须严格由法律、法规和规章设定。
- 企业并非行政机关，不具备法律授予的罚款权力。因此，企业对员工违反劳动安全法的行为进行罚款，通常被视为违法行为。
非法罚款的情形：
- 未经法定程序制定的罚款制度：如果企业的罚款制度未经过民主程序制定或未向员工公示，则该制度对员工不具有约束力，罚款行为非法。
- 罚款用于其他用途：企业将罚款作为盈利手段或将罚款挪作他用，违反了相关法律法规的规定，罚款行为非法。
- 侵犯员工合法权益：罚款导致员工的工资低于当地最低工资标准或影响了员工的基本生活需求，侵犯了员工的合法权益，罚款行为非法。
二、企业可行做法
规章制度约束：
- 企业应通过民主程序制定完善的规章制度，明确员工在劳动安全方面的职责和义务，以及违反规定的相应处理措施。这些措施可以包括批评教育、警告、记过、降职、解除劳动合同等，但必须确保规章制度的内容合理合法，不违反法律的强制性规定，并向员工进行公示或告知。
赔偿损失：
- 若员工违反劳动安全规定的行为给企业造成了实际经济损失，企业可以要求员工赔偿。根据《工资支付暂行规定》第十六条，企业可按劳动合同约定要求员工赔偿经济损失，赔偿金额可从员工工资中扣除，但每月扣除部分不得超过员工当月工资的20%。若扣除后剩余工资低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
三、建议与注意事项
完善规章制度：
- 企业应建立完善的规章制度，明确可罚款的情形（但需注意，实际上企业无权直接罚款，应通过其他合法方式处理）、标准和程序（若涉及赔偿等），并确保规章制度不违反法律法规的强制性规定。
加强沟通与培训：
- 企业应加强与员工之间的沟通和交流，确保员工了解公司的规章制度和合法处理违规行为的政策。同时，定期对员工进行培训和教育，提高员工的法律意识和合规意识。
合理行使权利：
- 企业在处理员工违规行为时，应遵循法律法规，确保自身行为的合法性。避免过度处罚或滥用权利，维护员工的合法权益。
总结：企业对员工进行安全罚款是不合法的。企业应依靠合法的规章制度来约束员工行为，并在员工造成经济损失时依法要求赔偿。在处理员工违规行为时，企业应遵循法律法规，确保自身行为的合法性。如遇相关问题，建议咨询专业律师或法律机构以维护自身合法权益。