关于“数罪并罚时总和刑期不满35年的最高不能超过20年”这一规定，可以明确结论如下：

1. 法律规定背景：

   • 根据我国《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，当一人犯下数罪并在判决宣告以前被查明时，除判处死刑和无期徒刑的情况外，法院会在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。
   • 特别指出，对于有期徒刑的总和刑期，如果不满35年，那么最终执行的刑期最高不能超过20年。

2. 法律规定的含义：

   • 总和刑期：指的是犯罪分子所犯多个罪行分别被判处的有期徒刑期限之和。
   • 不满35年：即上述总和刑期小于35年的情况。在此情况下，法院在确定最终执行的刑期时，会考虑数刑中的最高刑期和总和刑期，但最终决定的刑期不得超过20年。

3. 实际应用举例：

   • 假设某人因犯三个罪行，分别被判处有期徒刑8年、10年、12年。那么，他的总和刑期就是8年+10年+12年=30年，不满35年。
   • 根据法律规定，法院在决定他的最终执行刑期时，会在数刑中最高刑期（12年）以上、总和刑期（30年）以下酌情确定，但最高不得超过20年。

4. 法律规定的意义：

   • 这一规定确保了刑罚的公正性和合理性，既体现了对犯罪行为的严厉打击，又避免了过度惩罚的可能性，符合刑法的人道主义精神。
   • 同时，它也为法院在判决时提供了一定的灵活性，使得法院能够根据罪犯的具体情况和社会危害程度来酌情决定执行的刑期。

5. 特殊情况说明：

   • 如果罪犯所犯数罪的总和刑期超过35年，那么根据法律规定，最终执行的刑期最高不能超过25年。
   • 此外，如果数罪中包含有期徒刑和其他较轻的刑罚（如拘役、管制等），通常执行有期徒刑，且有期徒刑的刑期计算仍需遵循上述规定。

总结与建议：

• 数罪并罚时，对于有期徒刑的总和刑期不满35年的情况，法院会依法决定最终执行的刑期不超过20年。
• 在实际判决过程中，法院会综合考虑罪犯的犯罪情节、社会危害程度、悔罪表现以及是否有立功或自首等情节来酌情决定执行的刑期。
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