清单编制费由业主承担并没有一个绝对的、普遍适用的法律依据，其是否由业主承担主要取决于物业服务合同中的约定以及地方性法规或规章的规定。以下从不同角度进行分析：
合同约定角度：
- 物业服务合同是业主与物业服务企业之间设立、变更、终止物业服务权利和义务关系的协议。如果合同中明确约定了清单编制费由业主承担，那么业主就需要按照合同约定支付这笔费用。
- 例如，合同中可能规定：“物业服务企业负责编制小区内的设施设备清单，相关费用由业主按照建筑面积分摊。”在这种情况下，业主就需要承担清单编制费。
地方性法规或规章角度：
- 不同地区可能根据当地的实际情况，制定了关于物业服务收费的地方性法规或规章。这些法规或规章中可能明确规定了清单编制费的承担方式。
- 如果地方性法规或规章中规定清单编制费应由业主承担，那么业主就需要遵守这一规定。但需要注意的是，地方性法规或规章的规定不能与上位法（如《物业管理条例》等）相抵触。
无明确约定或规定时的处理：
- 如果物业服务合同中没有明确约定清单编制费的承担方式，且地方性法规或规章中也没有相关规定，那么这笔费用的承担就可能产生争议。
- 在这种情况下，业主和物业服务企业可以通过协商来达成一致意见。如果协商不成，可以考虑通过法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁。
法律建议：
- 作为业主，在签订物业服务合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于费用承担的部分，确保自己清楚了解并同意合同中的约定。
- 如果对合同中的条款有疑问或不明确的地方，应及时向物业服务企业或专业律师咨询，以避免后续产生不必要的争议。
- 如果遇到清单编制费等费用承担问题产生争议，应首先尝试与物业服务企业协商解决；协商不成的，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果业主未按照合同约定或地方性法规、规章的规定支付清单编制费，物业服务企业有权要求业主支付，并可能按照合同约定收取滞纳金或违约金。
- 在极端情况下，如果业主长期拒付费用，物业服务企业可能会选择通过法律途径追讨费用，这可能导致业主面临法律诉讼和相应的法律责任。