关于村委会是否可以成为行政主体的问题，这并非一个简单的是非题，而是需要根据具体情况进行细致分析。

首先，我们要明确村委会的基本性质。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它主要负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。从这一性质出发，村委会在一般情况下并不属于国家行政机关序列，也不具备固定的行政主体资格。

然而，在特定情况下，村委会的行政主体资格是可能发生的。这主要发生在法律法规明确授权村委会行使某些特定行政职能的时候。例如，在土地管理、宅基地审批、计划生育管理、户口登记协助等方面，如果法律法规有明确授权，村委会在这些特定事务范围内就具备了行政主体地位。此时，村委会可以自己的名义作出行政行为，并独立承担由此产生的法律后果。

那么，如何判断村委会是否具有行政主体资格呢？这需要综合考虑以下因素：

1. 是否有法律、法规、规章的明确授权：这是村委会获得行政主体资格的前提条件。只有法律法规明确授权村委会行使某项行政职能时，村委会才有可能具备行政主体资格。

2. 是否实际履行了行政管理职责：即使法律法规有授权，如果村委会并未实际履行该行政管理职责，那么它也不具备行政主体资格。

3. 所实施的行为是否具有行政法上的效力：村委会所实施的行为必须具有行政法上的效力，即该行为必须对相对人的权利义务产生影响，才能被视为行政行为，从而赋予村委会行政主体资格。

综上所述，村委会的行政主体资格并非一成不变，而是依据其是否根据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责来确定。在一般情况下，村委会不属于行政主体；但在特定情形下，如法律法规授权其行使某些特定行政职能时，村委会则可以在这些事务范围内成为行政主体。因此，对于村委会是否属于行政主体的问题，我们需要根据具体情况进行具体分析。