关于有效耕作层的要求，我国有多部法律法规进行了明确规定，这些规定旨在保护耕地资源，确保粮食安全，并促进农业的可持续发展。以下是一些主要的法律法规及其相关要求：

一、《中华人民共和国土地管理法》

1. 基本国策：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
2. 耕地保护：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，并实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，需按照“占多少，垦多少”的原则开垦新耕地或缴纳耕地开垦费。
3. 禁止行为：禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，这些行为会破坏耕作层，影响耕地质量。

二、《基本农田保护条例》

1. 保护范围：基本农田是依法划定的优质耕地，受到特殊保护。
2. 禁止活动：禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田的活动。同时，也禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
3. 法律责任：违反条例规定，破坏基本农田的，将受到责令改正或治理、恢复原种植条件，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、《粮食安全保障法》

1. 国土空间用途管制：国家实施国土空间规划下的国土空间用途管制，划定落实耕地和永久基本农田保护红线，严格保护耕地。
2. 占用耕地补偿：国家实行占用耕地补偿制度，严格控制各类占用耕地行为，并确保补充耕地的数量和质量与所占用耕地相当。
3. 耕地种植用途管控：耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。县级以上地方人民政府应加强耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序。

四、国务院及相关部门通知和意见

1. 防止耕地“非粮化”：国务院办公厅发布了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。
2. 制止耕地“非农化”：国务院办公厅还发布了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，提出“六个严禁”，包括严禁违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道等。
3. 永久基本农田保护：自然资源部、农业农村部发布了《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》，强调加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，并严格规范永久基本农田上农业生产活动。

五、地方性法规和政策

除了国家层面的法律法规外，各地还根据实际情况制定了地方性法规和政策，如山东省自然资源厅发布的《关于推行耕地保护“田长制”的指导意见》，通过建立“田长制”来强化地方党委和政府保护耕地的主体责任。

总结：有效耕作层的要求主要体现在保护耕地资源、防止耕地“非粮化”和“非农化”、确保耕地数量和质量不减少等方面。这些要求通过国家法律法规、国务院及相关部门通知和意见以及地方性法规和政策得到了全面体现和强化。作为农业生产者或管理者，应严格遵守这些法律法规和政策要求，共同保护好我们的耕地资源。