不是必须要有责任书才能复议，但通常是在收到责任认定书后，对其内容有异议时，才会提出复议申请。以下是对这一问题的详细分析：
一、复议的基本前提
复议，通常指的是对某一行政决定或认定不服，而向上级机关或法定机关提出重新审查的请求。在交通事故处理中，复议主要针对的是交通事故责任认定书。虽然理论上并非必须持有责任书才能复议，但在实际操作中，复议申请往往是在收到责任认定书后，对其内容（如责任划分、事实认定等）有异议时提出的。
二、复议的流程与要求
提出复核申请：
- 当事人在收到交通事故责任认定书后，如对其内容有异议，应在认定书送达之日起三日内（注意期限限制）向作出认定书的公安机关交通管理部门的上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
- 复核申请应载明复核请求及其理由和主要证据。这里的主要证据，可以是新发现的证据，也可以是对原认定书中证据的反驳或补充。
复核审查流程：
- 上一级公安机关交通管理部门收到复核申请后，会进行初步审查，并在受理后三十日内对原交通事故责任认定书进行全面审查，作出复核结论。
- 审查过程中，会考虑新提交的证据、原认定书的合法性、合理性以及程序是否正当等因素。
复核结论的效力：
- 复核结论为最终认定，具有法律效力。如果复核结论维持了原认定，则原认定书生效；如果复核结论撤销了原认定，则原办案单位会在十个工作日内重新下发新的认定书。
三、复议成功的关键因素
新证据的提供：
- 新证据是推翻原认定的关键。例如，更全面的事故现场照片、行车记录仪录像、其他角度的清晰视频、现场目击证人的证言等，都能为复议提供有力支持。
- 新证据应能证明原认定在事实判断或法律适用上存在错误。
法律适用的正确性：
- 如果原责任认定书在适用法律上存在明显错误，如错误地适用了交通法规的条款，或者未考虑到特殊的法律规定或免责事由，那么指出这些错误并提供正确的法律依据，将大大增加复议成功的几率。
程序问题：
- 原认定过程中若存在违反法定程序的情况，如未听取当事人的陈述和申辩、未保障当事人的知情权或申请回避权等，这些程序违法情形将成为复议成功的有力依据。
四、其他救济途径
- 若对复议结果仍不满意，当事人可以向人民法院提起民事诉讼，通过司法途径解决争议。这是维护自身合法权益的最后一道防线。
总结与建议：
虽然并非必须持有责任书才能复议，但在实际操作中，复议申请往往是在收到责任认定书后提出的。为了提高复议的成功率，当事人应重点关注新证据的收集、法律适用的正确性以及程序问题的指出。同时，了解并遵循正确的复议流程和注意事项也是至关重要的。在必要时，还可以考虑通过司法途径来维护自己的合法权益。如果你对复议流程或相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询。