结论：骑电动自行车不戴头盔是否会被处罚，主要取决于当地的具体交通管理规定。在部分地方，不戴头盔可能会面临警告、罚款等处罚；而在另一些尚未出台强制性规定的地方，则通常不会受到处罚。但无论当地是否有强制规定，为了自身安全，都强烈建议骑行者佩戴合格的头盔。

详细分析：

1. 法规依据与差异性：

   • 在我国，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条明确规定了摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该条款未直接涉及电动自行车，但许多地方根据此法律精神，制定了针对电动自行车的类似规定，要求骑行时必须佩戴头盔。例如，宁夏银川自2025年1月起，对驾驶员及乘客未按标准佩戴头盔的行为，将处以20元罚款；江苏则采取递进式处罚方式，首违处罚20元，第二次违法处罚50元。
   • 然而，由于各地交通管理规定的差异性，并非所有地区都将骑行电动车佩戴头盔纳入强制性要求。因此，是否会受到处罚以及处罚的严重程度，均取决于当地的具体法规政策。

2. 处罚措施与执行力度：

   • 在已出台强制性规定的地方，如果骑行者不戴头盔被交警查处，可能会面临警告或罚款的处罚。罚款金额因地区而异，一般在5元至50元不等，具体数额由当地交通管理部门根据实际情况确定。
   • 有些地方在执行过程中采取了更为人性化的管理措施，如首次违规可能仅进行口头警告或教育宣传，而不直接罚款，旨在通过教育和引导增强骑行者的安全意识。
   • 也有的地方对多次违规者采取更严厉的处罚措施，如加大罚款金额或进行其他形式的惩戒。

3. 安全与建议：

   • 无论当地是否有强制佩戴头盔的规定，从安全角度出发，都强烈建议骑行者在骑行电动车时佩戴合格的头盔。头盔能够在意外发生时有效保护骑行者的头部安全，降低受伤风险。
   • 骑行者应主动了解并遵守当地的交通管理规定，确保自身安全并避免不必要的处罚。同时，也可以通过参与交通安全教育活动、关注交通管理部门发布的公告等方式，及时了解最新的交通管理政策和法规变化。

特殊情况说明：

• 对于电动摩托车和电动轻便摩托车，因其属于机动车范畴，驾乘人员未佩戴安全头盔的，将依据《中华人民共和国道路交通安全法》关于机动车驾驶人的规定，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。若同时存在其他违法行为，可能面临更严厉的处罚。

总结与建议： 骑电动自行车不戴头盔是否会被处罚，取决于当地的具体交通管理规定。但为了自身安全和遵守法律法规，建议骑行者在出行时务必佩戴合格的头盔，并密切关注当地的交通管理规定和执法动态。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。