结论：县级公路两旁居民和宅地不准种菜而强制种花是否合法，需根据具体情况判断，主要看该要求是否有明确的法律依据或地方性法规、规章的支持。
分析如下：
法律依据的考量：
- 在我国，土地的使用和管理受到《土地管理法》、《公路法》等相关法律法规的规范。这些法律主要规定了土地的分类、用途、保护以及公路两侧的建筑控制区等事项。
- 关于公路两旁土地的具体使用，如是否可以种菜或种花，通常需要依据地方性法规或规章来进一步明确。这些地方性规定可能会根据当地的实际情况、公路等级、交通流量等因素来制定。
地方性法规或规章的审查：
- 如果当地有明确的地方性法规或规章规定，县级公路两旁的土地必须用于种花而非种菜，且该规定符合上位法的原则和精神，不违反法律法规的强制性规定，那么这一要求就是合法的。
- 反之，如果当地没有这样的规定，或者规定本身存在违法之处（如超越了上位法的授权范围、侵犯了公民的合法权益等），那么这一要求就是不合法的。
公民权益的保护：
- 即使当地有规定要求公路两旁种花，也需要考虑这一规定是否合理、是否侵犯了公民的合法权益。例如，如果种花的要求导致了居民无法正常使用自己的宅基地或土地，或者给居民带来了不必要的经济负担，那么这一规定就可能存在合理性问题。
- 在这种情况下，居民可以通过法律途径来维护自己的权益，如向相关部门提出异议、申请行政复议或提起行政诉讼等。
建议：
- 如果您作为县级公路两旁的居民，遇到了不准种菜而强制种花的情况，首先建议您查阅当地的相关地方性法规或规章，了解这一要求是否有明确的法律依据。
- 如果您认为这一要求不合法或不合理，可以向当地的相关部门（如土地管理部门、交通管理部门等）提出异议或咨询，了解他们的解释和依据。
- 如果您的权益受到了侵犯，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如寻求法律援助、申请行政复议或提起行政诉讼等。
后续行动指导：
- 在采取任何行动之前，建议您先收集相关证据，如照片、视频、书面通知等，以证明您的主张和权益受到了侵犯。
- 如果您需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议和指导。