结论概述：根据泰州发布消息及现行规定，社保卡的社会保障功能和金融功能需分别启用和激活，长期未激活将影响正常使用。若仅未激活金融功能，社保功能仍可正常使用，但金融账户无法使用；若两项功能均未启用/激活，则社保卡整体无法正常使用。以下结合新闻背景及法律规定详细说明：

一、社保卡功能激活的法律规定与流程

1. 功能区分与激活要求
   社保卡包含社会保障功能（如身份凭证、就医购药、社保缴费及待遇领取）和金融功能（如现金存取、转账、消费）。根据银行监管规定及人社部门要求：

   • 社会保障功能：需通过社保卡服务机构网点、银行网点或线上渠道（如“跨省通办”）启用；
     
   • 金融功能：需本人持有效身份证件和社保卡，前往卡面所示银行的全国任意网点柜台激活（临时居民身份证在有效期内也可用于激活）。
     

2. 未激活的影响

   • 仅未激活金融功能：社保功能可正常使用，但金融账户（如银行转账、补贴领取）无法使用；
     
   • 两项功能均未启用/激活：社保卡整体无法使用，影响就医购药、社保待遇领取等核心功能；
     
   • 激活后长期无交易：银行可能暂停非柜面业务（如网上银行、ATM操作），需持卡人前往网点申请恢复。
     

3. 特殊情形处理

   • 补换卡后：需重新启用社保功能并激活金融功能，原银行账户资金不受影响（未换银行则自动转移，换银行需手动办理资金转移或取出）；
     
   • 行动不便人员：可向服务银行申请上门或代理办理服务（如高龄、重病、伤残人群）。
     

二、新闻背景中的法律问题解析

1. 法律定性
   泰州发布消息反映的是社保卡使用管理中的行政规范要求，其依据为《社会保险法》及银行监管部门对金融账户激活的规定。未按规定激活功能虽不直接构成违法，但可能导致社保待遇领取受阻、金融交易受限等民事权益受损。

2. 涉及的法律条文

   • 《社会保险法》第58条：国家建立全国统一的个人社会保障号码，个人社会保障号码为公民身份号码（社保卡作为载体，需规范使用）；
     
   • 银行监管规定：金融账户激活需本人到场，以保障账户安全（防止冒领、盗用）。
     

3. 对公众的启示

   • 及时激活功能：避免因未激活影响社保待遇领取（如养老金、医疗报销）或补贴发放；
     
   • 保留激活凭证：如银行回执、线上激活记录，以备争议时举证；
     
   • 关注账户动态：若长期未使用金融功能，定期查询账户状态，防止被暂停服务。
     

三、实务建议与风险提示

1. 操作建议

   • 同步激活：领取社保卡后，优先通过银行窗口同步完成两项功能激活（全国大部分地区已支持）；
     
   • 线上渠道辅助：若无法到场，可通过“跨省通办”等线上平台启用社保功能，再单独激活金融功能；
     
   • 特殊群体申请：行动不便者及时联系服务银行，避免因程序障碍导致权益受损。
     

2. 风险提示

   • 金融账户安全：激活时需核对卡面信息，防止被误导开通额外收费服务；
     
   • 补换卡时效：社保卡有效期满前60日申请换领，避免过期影响使用；
     
   • 跨地区使用：若更换服务银行，需手动办理原账户资金转移，防止资金滞留。
     

总结：社保卡功能激活是保障权益的关键步骤，未激活仅影响对应功能的使用，但长期未处理可能引发连锁问题。建议根据自身需求及时完成激活，并保留相关凭证。如有具体操作疑问或权益受损情形，可直接向我咨询。