针对集体林场被不合法承包的情况，核心处理思路是先确认承包合同的效力问题，再根据具体情况采取协商、行政投诉或法律诉讼等途径解决。以下是具体分析：
一、确认承包合同的效力问题
审查承包程序：
- 集体林场的承包应当遵循民主议定原则，即承包方案需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
- 若承包程序未遵循上述规定，如未经民主议定或未报批，则承包合同可能因程序违法而无效。
审查承包合同内容：
- 承包合同内容应明确双方的权利义务，包括承包期限、承包费用、承包方式等。
- 若合同内容存在显失公平、欺诈、胁迫等情形，或违反法律、行政法规的强制性规定，则合同可能因内容违法或显失公平而被撤销或确认无效。
二、根据合同效力问题采取相应措施
若承包合同无效或应被撤销：
- 协商解决：首先可以尝试与承包方进行协商，要求其停止违法行为，返还林场，并赔偿因此造成的损失。
- 行政投诉：若协商无果，可以向当地林业主管部门或农村土地承包仲裁机构投诉，请求其介入调查并作出处理决定。
- 法律诉讼：若行政投诉未能解决问题，可以向人民法院提起诉讼，请求确认承包合同无效或撤销合同，并要求承包方承担相应的法律责任。
若承包合同有效但存在违约行为：
- 协商解决：与承包方协商，要求其履行合同义务，如支付承包费用、按照约定方式使用林场等。
- 发送律师函：若协商无果，可以委托律师向承包方发送律师函，明确其违约行为及法律责任，要求其限期改正。
- 法律诉讼：若承包方仍不履行合同义务，可以向人民法院提起诉讼，请求其承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
三、注意事项
- 保留证据：在处理集体林场被不合法承包的问题时，务必保留好相关证据，如承包合同、民主议定记录、报批文件、付款凭证等，以便在协商、投诉或诉讼过程中证明自己的主张。
- 及时行动：一旦发现集体林场被不合法承包，应及时采取行动，避免损失扩大。拖延时间可能导致证据灭失或情况变得更加复杂。
- 寻求专业帮助：在处理此类问题时，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保护。
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