结论：在无固定合同续签至下属公司的情况下，若未交原合同，用人单位一般不可以直接扣发新合同，但具体处理方式需根据实际情况和法律规定来判断。

分析说明：

1. 合同续签的法律性质：

   • 合同续签是双方对原合同期限的延长或新合同的签订，它应当遵循平等、自愿、协商一致的原则。
   • 在续签过程中，双方应当就合同条款进行充分协商，并达成一致意见后签订新合同。

2. 原合同的作用与提交：

   • 原合同是双方之前权利义务关系的证明，对于续签新合同可能具有一定的参考价值，但并非续签新合同的必要条件。
   • 如果用人单位要求提交原合同作为续签新合同的前提，这应当在新合同的签订条款中明确约定。若未明确约定，则用人单位无权以未交原合同为由扣发新合同。

3. 用人单位扣发新合同的合法性：

   • 根据《劳动合同法》等相关法律法规，用人单位不得无故扣发劳动者的劳动合同或拒绝签订新合同。
   • 如果用人单位以未交原合同为由扣发新合同，且该要求未在新合同签订条款中明确约定，那么这种行为可能构成违法，劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

4. 实际操作建议：

   • 对于劳动者而言，如果用人单位要求提交原合同作为续签新合同的前提，且该要求未在新合同签订条款中明确约定，劳动者可以与用人单位进行协商，要求用人单位明确说明提交原合同的目的和必要性。
   • 如果协商无果，劳动者可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
   • 对于用人单位而言，如果确实需要劳动者提交原合同作为续签新合同的参考，应当在新合同签订条款中明确约定，并告知劳动者提交原合同的目的和必要性。同时，用人单位也应当尊重劳动者的意愿和选择，不得无故扣发新合同或拒绝签订新合同。

特殊场景：

• 如果原合同中存在某些特殊条款或约定，且这些条款或约定对续签新合同具有重要影响，那么用人单位可能要求劳动者提交原合同以进行审查。但即便如此，用人单位也应当在新合同签订条款中明确约定，并告知劳动者提交原合同的目的和必要性。如果劳动者拒绝提交且新合同签订条款中未明确约定此要求，用人单位无权以此为由扣发新合同。

后续行动与法律依据：

• 如果劳动者遇到用人单位以未交原合同为由扣发新合同的情况，可以先与用人单位进行协商，尝试解决问题。
• 如果协商无果，劳动者可以依据《劳动合同法》等相关法律法规向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求用人单位签订新合同或赔偿因此造成的损失。

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