结论概述

新闻背景揭示了测绘数据外泄的多重风险及国家安全机关的提示，认定测绘数据外泄的事实与证据，需从行为主体、行为性质、数据内容、传输与存储方式、后果及影响等多个维度综合分析，并依据相关法律法规进行判定。以下是对这一问题的详细解答：

一、认定测绘数据外泄的事实

1. 行为主体：

   • 需明确涉及测绘数据外泄的主体，包括个人、单位或组织。例如，新闻背景中提到的勘测行业工作人员、测绘公司、境外企业等，均可能成为外泄行为的主体。

2. 行为性质：

   • 测绘数据外泄通常涉及非法获取、存储、传输或使用涉密测绘数据的行为。这些行为可能出于故意或过失，但无论动机如何，均可能构成违法行为。

3. 数据内容：

   • 需确认外泄的数据是否属于涉密测绘数据。涉密测绘数据通常涉及国家安全、经济命脉、重大能源设施布局等敏感信息，其保密性至关重要。

4. 传输与存储方式：

   • 分析数据是如何被传输和存储的。例如，是否通过联网计算机、网盘、通讯软件等不安全渠道进行传输，或是否违规存储于非专用场所和设施设备中。新闻背景中提到的多个案例均涉及此类不安全行为。

5. 后果及影响：

   • 评估外泄行为对国家安全、经济利益、社会稳定等方面造成的后果及影响。这有助于确定行为的严重性和应承担的法律责任。

二、认定测绘数据外泄的证据

1. 电子数据证据：

   • 包括聊天记录、邮件往来、文件传输记录、计算机存储记录等。这些电子数据可以证明数据外泄的行为过程、时间、地点等关键信息。
   • 例如，新闻背景中提到的某市勘测行业工作人员将涉密数据拷贝到联网计算机中并长期保存使用的案例，其计算机存储记录即可作为重要证据。

2. 证人证言：

   • 涉及测绘数据外泄的知情人员或目击者的证言，可以证明外泄行为的发生和具体情况。

3. 鉴定意见：

   • 由专业机构或专家对涉密测绘数据进行鉴定，确认其保密性、完整性以及是否被非法获取或使用。

4. 现场勘验笔录：

   • 对涉案现场进行勘验，记录现场情况、设备状态、数据存储位置等，为认定外泄行为提供现场证据。

5. 其他证据：

   • 如涉案人员的供述与辩解、相关单位的书面材料、合作协议等，也可能成为认定测绘数据外泄的证据。

三、相关法律法规依据

1. 《中华人民共和国测绘法》：

   • 该法规定了测绘活动的监督管理、测绘成果的管理与使用等条款，为认定测绘数据外泄提供了法律依据。例如，该法第四十七条规定：“违反本法规定，获取、持有、提供、利用属于国家秘密的测绘成果的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2. 《中华人民共和国保守国家秘密法》：

   • 该法规定了国家秘密的范围、密级、保密期限以及保密措施等，为认定涉密测绘数据的外泄提供了保密法律方面的依据。例如，该法第五十七条规定：“违反本法规定，有下列情形之一，根据情节轻重，依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得：（一）非法获取、持有国家秘密载体的；……（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；……”。

3. 《中华人民共和国刑法》：

   • 对于故意泄露国家秘密罪、非法获取国家秘密罪等犯罪行为，刑法规定了相应的刑事责任。这为打击测绘数据外泄行为提供了刑事法律方面的依据。

四、热点事件专业解读与普法教育

新闻背景中的热点事件揭示了测绘数据外泄的多重风险，包括云端存储泄密、违法转外包、管理失守以及合作藏陷阱等。这些事件不仅对国家安全构成威胁，也对相关单位和个人造成了严重的法律后果。公众应增强敌情观念，提高风险意识，严格遵守测绘数据保密规定，不参与非法测绘活动，不泄露涉密测绘数据。同时，相关单位应建立健全测绘数据保密管理制度，加强源头管控和全流程闭环管理，确保涉密测绘数据的安全。

五、进一步思考与建议

1. 加强法律法规宣传：

   • 加大对测绘数据保密法律法规的宣传力度，提高公众和相关单位的法律意识和保密意识。

2. 完善技术防范措施：

   • 采用先进的技术手段，如加密技术、访问控制技术等，防止测绘数据在传输和存储过程中被非法获取或使用。

3. 加强监管与执法：

   • 加强对测绘活动的监管力度，对发现的测绘数据外泄行为及时依法处理，形成有效的震慑作用。

4. 建立举报与奖励机制：

   • 鼓励公众积极参与测绘数据保密工作，建立举报与奖励机制，对提供有效线索的举报人给予奖励和保护。

如有任何关于测绘数据保密或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。