代持外国人股份本身并不直接违法，但需满足一系列法律条件并履行相关手续，否则可能面临法律风险。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法性前提
符合外资准入规定：
- 根据中国相关法律法规，外资进入特定行业或领域可能受到限制或禁止。因此，代持外国人股份前，必须确认该行业或领域是否允许外资进入，以及外资持股比例等具体要求。
- 如果代持的股份涉及禁止或限制外资进入的行业，那么这种代持行为就是违法的。
履行审批或备案手续：
- 根据《外商投资法》及相关规定，外商投资企业设立及变更等事项需履行审批或备案手续。如果代持行为涉及外商投资企业的股权变更，必须按照相关规定办理审批或备案。
- 未履行审批或备案手续的代持行为，可能面临行政处罚或法律纠纷。
遵守外汇管理规定：
- 代持外国人股份可能涉及外汇的跨境流动。根据中国外汇管理规定，外汇的跨境流动需遵守相关法规，如办理外汇登记、提供相关证明文件等。
- 如果代持行为违反外汇管理规定，可能面临外汇管理部门的处罚。
二、法律风险
合同效力风险：
- 代持协议如果违反法律法规的强制性规定，可能被认定为无效合同。这将导致代持双方的权利义务无法得到法律保障，可能引发纠纷。
行政处罚风险：
- 如果代持行为违反外资准入、审批备案或外汇管理等规定，相关主管部门可能对代持双方进行行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
刑事责任风险：
- 在极端情况下，如果代持行为涉及非法经营、逃汇等犯罪行为，代持双方可能面临刑事责任追究。
三、建议与措施
咨询专业律师：
- 在进行代持外国人股份前，建议咨询专业律师，了解相关法律法规和政策要求，确保代持行为的合法性。虽然这里我作为陈思文律师已经给出了一些建议，但具体案件仍需具体分析，你可以直接向我咨询更详细的情况。
完善代持协议：
- 代持协议应明确双方的权利义务、代持期限、股权处置方式等关键条款，并遵守相关法律法规的规定。必要时，可以请律师起草或审核代持协议。
履行相关手续：
- 根据外资准入、审批备案和外汇管理等规定，履行相关手续，确保代持行为的合法性和合规性。
关注政策变化：
- 由于外资政策和法律法规可能发生变化，建议代持双方密切关注相关政策动态，及时调整代持策略。
总结来说，代持外国人股份本身并不直接违法，但需满足一系列法律条件并履行相关手续。为了确保代持行为的合法性和合规性，建议咨询专业律师并完善相关手续。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。