结论：办理运动员证交钱了没办成不退钱，不一定构成诈骗，是否构成诈骗需结合具体情况判断，以下从不同角度为你详细分析。
民事纠纷角度
- 合同关系与违约
- 如果双方之间存在明确的合同关系，比如签订了办理运动员证的委托合同，合同中明确约定了办理期限、费用以及违约责任等条款。当一方按照合同约定支付了费用，而另一方没有在约定的时间内办成运动员证，并且拒绝退还费用，这更倾向于是一种合同违约行为。
- 例如，甲和乙签订合同，甲委托乙办理运动员证，支付了5000元费用，合同约定3个月内办成，否则全额退款。结果3个月过去了，乙没有办成且不退钱，此时甲可以依据合同法的相关规定，要求乙承担违约责任，通过民事诉讼的方式要求乙退还费用并可能要求赔偿损失。
- 不当得利返还
- 即使没有明确的合同，但如果一方收取了另一方的费用，没有合法依据取得利益而使他人受损失，就构成不当得利。在这种情况下，收取费用的一方有义务将费用返还给支付方。
- 比如，丙听说丁可以帮忙办理运动员证，就给了丁3000元，丁没有和丙签订任何书面协议，也没有合法理由收取这笔钱，最后没办成也不退钱，那么丙可以以不当得利为由要求丁返还费用。
诈骗犯罪角度
- 诈骗的构成要件
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，需要满足以下几个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为；三是使对方产生错误认识；四是对方基于错误认识处分财产；五是行为人获得财产，对方遭受财产损失。
- 具体情形分析
- 如果办理运动员证的一方从一开始就没有打算为对方办理证件，只是以办理证件为幌子，骗取对方的钱财，并且收取费用后立即挥霍或者转移财产，没有退还的意愿，这种情况下就可能构成诈骗罪。
- 例如，戊声称自己有关系可以快速办理运动员证，收取了己的8000元费用后，马上将钱用于个人消费，并且找各种理由拖延办理，最后消失不见，己可以收集相关证据向公安机关报案，如果经调查符合诈骗罪的构成要件，戊将面临刑事处罚。
建议
- 收集证据
- 无论是打算通过民事途径解决还是认为可能涉及刑事犯罪，收集证据都是非常重要的。可以收集支付费用的凭证，如转账记录、收据等；与对方的沟通记录，如聊天记录、通话录音等，这些证据可以证明双方之间存在相关事务以及对方的承诺和违约情况。
- 协商解决
- 在收集好证据后，可以先尝试与对方进行协商，要求对方退还费用。协商过程中可以明确告知对方如果不退还费用将采取的法律措施，给对方一定的压力。
- 寻求法律帮助
- 如果协商无果，你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你制定合适的法律策略，通过民事诉讼或者向公安机关报案等方式维护你的合法权益。