属于村里未承包给村民的农用地，在符合一定条件下，可以认定为机动地。以下是对这一问题的详细分析：
一、机动地的定义与特征
机动地，通常指的是农村集体经济组织在发包土地时，预留的一部分土地，用于解决因人口增减、土地调整等特殊情况而产生的土地需求。机动地具有灵活性，可以根据实际情况进行分配和调整。
二、未承包农用地与机动地的关系
未承包农用地的性质：
- 未承包给村民的农用地，指的是农村集体经济组织拥有的、尚未通过承包合同分配给具体农户使用的土地。
- 这些土地可能由于各种原因（如土地质量、地理位置、规划用途等）而未被承包出去。
机动地的认定条件：
- 集体所有：机动地必须是农村集体经济组织所有的土地。
- 未承包：该土地必须未被承包给具体农户使用。
- 预留目的：机动地通常是为了解决特殊情况下的土地需求而预留的，如人口增减、土地调整等。
- 符合规划：机动地的使用应符合农村土地利用总体规划和村庄规划。
未承包农用地转化为机动地的可能性：
- 如果未承包的农用地符合上述机动地的认定条件，特别是如果它是为了解决特殊情况下的土地需求而预留的，那么它可以被认定为机动地。
- 然而，并非所有未承包的农用地都会自动成为机动地。这取决于农村集体经济组织的决策、土地利用规划以及相关法律法规的规定。
三、实际操作中的考虑因素
农村集体经济组织的决策：
- 农村集体经济组织有权决定哪些土地作为机动地预留，以及如何使用这些土地。
- 决策过程应公开透明，符合民主程序，确保村民的知情权和参与权。
土地利用规划：
- 机动地的使用应符合农村土地利用总体规划和村庄规划，避免与规划用途相冲突。
- 如果未承包的农用地有特定的规划用途（如生态保护、基础设施建设等），则可能不适合作为机动地使用。
法律法规的遵守：
- 在认定和使用机动地时，必须遵守相关法律法规的规定，如《农村土地承包法》、《土地管理法》等。
- 任何违反法律法规的行为都可能面临法律责任和处罚。
四、建议与注意事项
咨询当地农村土地管理部门：
- 如果您对某块未承包的农用地是否属于机动地有疑问，建议咨询当地农村土地管理部门或相关政府部门，以获取准确的解答和指导。
了解相关法律法规：
- 熟悉和了解相关法律法规对于正确认定和使用机动地至关重要。这有助于您避免违法行为并保护自己的合法权益。
参与民主决策过程：
- 作为农村集体经济组织的成员，您有权参与机动地的决策过程。通过积极参与民主决策，您可以更好地了解土地的使用情况并维护自己的权益。
如果您在农村土地或宅基地方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。