分公司持有营业执照时，其签订分包合同的合法性主要依据《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国民法典》的相关规定，具体分析如下：

1. 《中华人民共和国公司法》第十四条
   该条款明确规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。但同时赋予分公司以自己名义从事经营活动的权利，前提是领取营业执照。因此，持有营业执照的分公司可在总公司授权范围内签订分包合同，合同权利义务直接约束总公司，但分公司可作为合同主体对外签署文件。

2. 《中华人民共和国民法典》第一百四十三条及第四百九十条
   分包合同的效力需满足民事法律行为有效要件（行为人具有相应能力、意思表示真实、不违法违规）。分公司领取营业执照后，即具备经营资格，可视为“其他组织”，在总公司授权范围内签订的合同具有法律效力。若合同金额超出分公司经营范围或授权范围，可能面临效力争议，但营业执照本身不直接限制合同类型，仅需确保经营项目与工商登记一致。

3. 实务操作中的关键点

   • 授权范围：总公司需通过内部文件（如授权委托书）明确分公司的签约权限，避免越权行为。
     
   • 合同相对性：合同相对方有权要求分公司履行义务，若分公司无力承担，可追加总公司为共同被告或直接要求总公司承担责任。
     
   • 资质要求：若分包合同涉及特殊行业（如建筑、医疗），分公司还需具备相应资质证书，营业执照仅为基础条件。

总结：分公司持营业执照可签订分包合同，但需以总公司授权为前提，且合同内容不得违反法律强制性规定或超越经营范围。若涉及专业领域分包，建议进一步核查行业资质要求。如有具体合同审查需求，可直接向我咨询。