可以起诉，但需根据具体情况判断起诉对象和理由。以下是具体分析：

1. 若合同合法有效且出卖人存在违约行为
   如果回迁房买卖合同是双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定（如未违反当地回迁房限售政策），合同本身合法有效。此时若出卖人未按约定办理房本或交付房屋，买受人可以起诉要求出卖人：

   • 继续履行合同（如配合办理房本）；
     
   • 支付违约金或赔偿损失（如因未取得房本导致的租金损失、交易机会丧失等）。
     关键点：需证明合同合法有效，且出卖人存在过错（如故意拖延、隐瞒房屋权属问题等）。

2. 若合同因违反法律或政策无效
   如果回迁房买卖合同因违反法律强制性规定（如未取得房本即转让、违反当地回迁房限售政策等）被认定无效，买受人可以起诉要求出卖人：

   • 返还已支付的购房款；
     
   • 赔偿因合同无效造成的损失（如资金占用利息、房屋增值损失等）。
     关键点：需证明合同无效的原因（如政策限制、出卖人无权处分等），且买受人自身无过错（如明知房屋无法交易仍购买）。

3. 若出卖人未取得房本且房屋权属存在争议
   如果出卖人尚未取得房本，且房屋可能涉及其他权属纠纷（如拆迁补偿纠纷、继承纠纷等），买受人可以起诉要求：

   • 确认合同效力或解除合同；
     
   • 要求出卖人承担违约责任或赔偿损失。
     关键点：需调查房屋权属状况，确保出卖人有权处分房屋，且合同无其他无效情形。

行动建议：

1. 收集证据：包括买卖合同、付款凭证、沟通记录、房屋权属证明（如拆迁协议）等；
   
2. 咨询律师：根据房屋所在地政策、合同条款及证据情况，评估诉讼风险和方案；
   
3. 谨慎起诉：若房屋权属不清或政策限制严格，起诉可能面临合同无效或执行困难，需提前规划。
   

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