行政复议答复材料并非全部向当事人公开，但大部分关键材料应当向当事人公开，以保障其知情权和程序公正。以下是详细分析：

一、法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机构在受理行政复议申请后，会向被申请人发送行政复议申请书副本或申请笔录复印件。被申请人则需在规定时间内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。这些材料中，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外，均应当向申请人公开。这一程序规定确保了行政复议过程的规范性和公正性，同时也保障了申请人的知情权。

二、公开的范围与限制

1. 公开范围：

   • 申请人有权查阅被申请人提出的书面答复。
   • 申请人有权查阅作出具体行政行为的证据、依据等相关材料。

2. 限制条件：

   • 如果材料涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，则不得向申请人公开。
   • 行政复议机关在决定是否公开材料时，会进行严格的审查，以确保不泄露敏感信息。

三、公开的意义与影响

1. 保障知情权：公开行政复议答复材料，使申请人能够全面了解被申请人的观点和依据，从而更好地维护自身的合法权益。
2. 促进程序公正：公开材料是程序公正的具体体现，有助于确保行政复议机关在作出复议决定时，严格遵循法定的程序和规则。
3. 增强公信力：公开材料可以增加行政复议过程的透明度，增强公众对行政复议制度的信任和支持。

四、实际操作中的注意事项

1. 及时送达：行政复议机关应确保答复书及相关材料的及时送达，以避免因延误而影响申请人的权益。
2. 严格审查：在决定是否公开材料时，行政复议机关应进行严格的审查，确保不泄露任何敏感信息。
3. 提供便利：行政复议机关应为申请人提供查阅材料的便利条件，如提供复制、摘录等服务。

五、法律后果

如果行政复议机关未依法公开应当公开的材料，可能会构成程序违法，进而影响复议决定的合法性和有效性。在这种情况下，申请人有权依法寻求救济，如提起行政诉讼等。

总结来说，行政复议答复材料并非全部公开，但大部分关键材料应当公开，以保障申请人的知情权和程序公正。如果您在行政复议过程中遇到任何问题，或者对行政复议答复材料的公开有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。