关于斡旋受贿和行贿是否要并罚的问题，结论前置如下：
- 一般情况下，斡旋受贿与行贿是两个独立的犯罪行为，应数罪并罚。
- 特殊情况下，如斡旋者将收受的财物转交他人或自己占有而未行贿，则可能只构成一罪或按较重罪名处罚，不实行数罪并罚。
详细分析如下：
一、斡旋受贿与行贿的定义及性质
- 斡旋受贿：指国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，进而索取或收受请托人财物的行为。此类行为以受贿罪论处，体现了法律对公职人员滥用职权、以权谋私的严厉打击。
- 行贿：指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。行贿行为破坏了公平竞争的市场秩序和公职人员的廉洁性，同样受到法律的严惩。
二、斡旋受贿与行贿的关系及数罪并罚原则
一般情况：
- 斡旋受贿与行贿是两个不同性质、相互独立的犯罪行为。行为人先后实施这两种行为，侵害了不同的法益，符合数罪的构成要件。基于罪责刑相适应原则和刑法数罪并罚的基本原理，通常会对这两个犯罪行为分别定罪量刑后，按照数罪并罚的规则确定最终的刑罚。
- 举例：假设某国家工作人员A利用职权通过另一国家工作人员B为请托人C谋取不正当利益，并收受C的财物（斡旋受贿）。同时，A为了促成此事，还向B行贿（行贿）。在此情况下，A的行为同时构成了斡旋受贿罪和行贿罪，应数罪并罚。
特殊情况：
- 如果斡旋者在收受请托人财物后，将部分或全部财物转交给其他国家工作人员作为办事的“酬劳”，这被视为斡旋受贿行为的延续，仅构成斡旋受贿罪一罪，不实行数罪并罚。
- 若斡旋者收取请托人财物后并未将其转交，而是自己占有，则同时触犯了受贿罪（直接受贿）和斡旋受贿罪。在这种情况下，应依照处罚较重的规定定罪处罚，但不再实行数罪并罚。
- 举例：假设国家工作人员A收受请托人C的财物后，并未将财物转交给其他国家工作人员，而是自己占有，并利用职权为C谋取不正当利益。在此情况下，A的行为同时构成了受贿罪和斡旋受贿罪，但应依照处罚较重的规定定罪处罚，不实行数罪并罚。
三、结合行贿行为的考量
在斡旋受贿的过程中，如果行为人还实施了行贿行为（即为了促成请托事项，向其他国家工作人员行贿），且该行贿行为满足行贿罪的构成要件，那么应当与斡旋受贿罪实行数罪并罚。这是因为行贿行为与斡旋受贿行为在性质上完全独立，各自侵犯了不同的法益。
总结与建议：
斡旋受贿后又行贿是否数罪并罚，取决于具体案情和法律规定。在一般情况下，两者应数罪并罚；但在特殊情况下，如斡旋者将收受的财物转交他人或自己占有而未行贿时，则可能只构成一罪或按较重罪名处罚。因此，在处理此类案件时，应仔细审查事实证据，准确适用法律条款，确保公正裁判。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。