行政诉讼二审中，一般是可以提交新证据的，但需要满足一定的条件和遵循相应的程序。以下是对此问题的详细分析：
一、二审提交新证据的法律依据与原则
根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，虽然行政诉讼二审原则上应围绕一审证据和事实进行审理，但在特定情况下，允许当事人提交新证据。这主要是为了保障诉讼的公正性和效率性，确保案件事实能够得到全面、准确的认定。
二、二审可提交的新证据类型及条件
一审庭审结束后新发现的证据：
- 这类证据必须是在一审庭审结束后才被发现或形成的，且对案件事实有重要影响。例如，在一审庭审后才发现的与行政行为合法性相关的关键文件或监控录像等。
因客观原因无法在举证期限内提供的证据：
- 当事人因客观原因（如不可抗力、意外事件等）无法在一审举证期限内提供证据，且在二审中提出申请的，经法院审查同意后，可以作为新证据提交。例如，因自然灾害导致证据材料毁损，无法及时提供，但在二审期间能够恢复的。
原告或第三人提出新的事实、理由或证据时，被告可补充证据：
- 如果在一审程序中，原告或第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据，经人民法院准许，被告可以补充证据。同样地，如果原告或者第三人在第二审程序中提出了新的证据，二审法院也可能要求行政机关针对这些新证据进行答辩并提交相关证据材料。
其他法定情形：
- 在某些特定情况下，如涉及国家利益、公共利益或他人合法权益的事实认定的，或者涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的，二审法院也可能要求行政机关提供相关证据。
三、二审提交新证据的程序要求
提交时间：
- 当事人应在二审开庭前或开庭审理时提出新证据。如果法庭辩论终结前才提交，需说明逾期提交的理由；若理由不成立，法院可能不予采纳或训诫、罚款。
提交方式：
- 新证据应以书面形式提交，包括证据清单、证据来源、证明目的等内容。同时，应准备足够的复印件供对方当事人和法庭使用。
质证程序：
- 法庭会对新证据组织质证，双方当事人有权发表意见并进行辩论。法官会根据质证情况判断证据效力。
四、二审提交新证据的注意事项
确保真实性：
- 提交的新证据必须真实可靠，不得伪造或篡改。否则，将承担法律责任。
注重关联性：
- 新证据应与案件事实具有直接关联，有助于查明案件真相或影响裁判结果。
遵守时限要求：
- 严格遵守法律规定的提交时限，避免因逾期提交而丧失证据效力。
五、实际案例与法律后果
在实际操作中，如果当事人未能在一审阶段提交关键证据，而在二审阶段才提交，且该证据符合新证据的定义和范畴，法院会进行严格的审查。如果证据符合要求，法院会予以采纳，并可能因此改变一审的判决结果。然而，如果证据不符合要求或逾期提交的理由不成立，法院可能不予采纳，并可能对当事人进行训诫或罚款。
总结来说，行政诉讼二审中虽然可以提交新证据，但必须严格遵守相关法律规定和程序要求。如果你在行政诉讼二审中遇到需要提交新证据的情况，建议及时咨询专业律师，以确保你的权益得到充分保障。如果你有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。