房屋备案主要依据的是一系列与房地产管理相关的法律法规、部门规章以及行政规范性文件。以下是一些主要的法律依据：

一、法律法规

1. 《中华人民共和国城市房地产管理法》：
   • 这是房屋备案的核心法律依据。该法明确规定了房屋租赁、商品房预售等需要向房产管理部门进行登记备案的要求。例如，第五十四条规定了房屋租赁时，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并向房产管理部门登记备案。

二、部门规章

1. 《城市商品房预售管理办法》：

   • 该办法由中华人民共和国建设部制定，详细规定了商品房预售的合同签订和备案流程。它要求开发企业在与承购人签订商品房预售合同后，应在一定期限内向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。

2. 《商品房屋租赁管理办法》：

   • 由中华人民共和国住房和城乡建设部制定，该办法第十四条第一款明确规定了房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的主管部门办理房屋租赁登记备案。

三、行政规范性文件

除了上述法律法规和部门规章外，还有一些行政规范性文件也对房屋备案提出了具体要求。这些文件通常针对特定类型的房屋（如廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、共有产权住房等）或特定地区的房屋管理进行规定。例如：

• 《北京市住房和城乡建设委员会关于加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理等问题的通知》：

  • 该通知对北京市的廉租住房、经济适用住房和限价商品住房的审核配租配售管理进行了详细规定，包括房屋退出管理等方面的内容，间接涉及了房屋备案的相关要求。

• 《北京市共有产权住房管理暂行办法》：

  • 该办法对北京市共有产权住房的申请、购买、管理等方面进行了规定，其中也涉及了购房合同网签备案等流程。

总结：

房屋备案主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，以及《城市商品房预售管理办法》、《商品房屋租赁管理办法》等部门规章。此外，还有一些针对特定类型房屋或特定地区的行政规范性文件也对房屋备案提出了具体要求。在进行房屋备案时，应仔细查阅并遵守相关法律法规、部门规章和行政规范性文件的规定。