多次放贷是否构成非法经营罪，需根据具体情况判断，若满足特定条件，则构成非法经营罪。以下是对此问题的详细分析：
一、构成非法经营罪的核心条件
违反国家规定与监管要求：
- 未经监管部门批准，或超越经营范围进行放贷活动。例如，未取得放贷资质的机构或个人擅自从事放贷业务，小额贷款公司超出规定地域范围放贷，或未获互联网小额贷款资质而实际开展相关业务等。
以营利为明确目的：
- 非法放贷旨在获取利息、介绍费、咨询费、管理费等经济利益。此点强调了放贷行为的商业性和逐利性。
经常性地向不特定对象发放贷款：
- 在两年内，向不特定的多个个人或单位（包括以借款或其他名义出借资金）累计发放贷款10次以上。若贷款到期后仅延长还款期限，则视为一次放贷；若贷款到期先还款再借款，则应重新计算次数。
高利贷性质：
- 非法放贷的实际年利率超过36%，无论是以利率形式还是通过其他名目（如介绍费、咨询费、管理费、逾期罚息、违约金等）收取的资金使用费，甚至以事先扣除方式收取的“砍头息”，其总和息费率超过36%的，均被认定为高利贷。
情节严重，涉及较大数额或严重后果：
- 个人非法放贷数额累计达200万元以上，或违法所得累计80万元以上，或非法放贷对象累计50人以上，或造成借款人及其近亲属自杀、死亡、精神失常等严重后果的，均视为情节严重。对于单位而言，相应数额和后果标准更高，但同样适用。
二、不构成非法经营罪的情形
- 小额贷款公司、典当行等依法设立并受金融监管部门监管的非银行金融机构，因发放贷款等业务与客户产生的纠纷；
- 国家机关工作人员或单位依规发放的贷款所引发的纠纷；
- 其他符合法律规定和国家政策导向的民间借贷行为。
三、法律后果与风险提示
法律后果：
- 若构成非法经营罪，将受到法律的严厉制裁，包括有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等。
风险提示：
- 非法放贷不仅可能构成非法经营罪，还可能滋生暴力催收、非法集资等其他违法犯罪行为，对社会的安全与稳定构成严重威胁。
- 公众应提高警惕，避免陷入非法放贷的陷阱，并在发现此类行为时及时向相关部门举报。
四、具体建议
对于放贷者：
- 在进行放贷活动前，务必了解并遵守相关法律法规和监管要求，确保合法合规。
- 避免向不特定对象频繁放贷，尤其是以高利贷形式进行放贷。
对于借款人：
- 在借款前，应仔细了解借款方的资质和信誉，避免向非法放贷者借款。
- 如遇到非法放贷行为，应及时向相关部门举报，并寻求法律帮助。
总结来说，多次放贷是否构成非法经营罪，需根据是否违反国家规定、是否以营利为目的、是否经常性地向不特定对象发放贷款、是否具有高利贷性质以及情节是否严重等多个条件综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。