行贿人到监察机关进行控告不受追诉时效的限制。以下是对这一问题的详细分析：

1. 追诉时效的基本概念：

   • 追诉时效，是指刑事法律规定的，对犯罪人追究刑事责任的有效期限。在此期限内，司法机关有权追究犯罪人的刑事责任；超过此期限，司法机关通常不能再追究。

2. 行贿罪的追诉时效：

   • 行贿罪作为刑事犯罪的一种，其追诉时效是受到法律规定的限制的。然而，这种限制主要针对的是对行贿人的刑事追诉，即当行贿行为发生后，经过一定期限，司法机关原则上不再对行贿人进行刑事追诉。

3. 控告行为与追诉时效的关系：

   • 当行贿人主动到监察机关进行控告时，这一行为本身并不受追诉时效的限制。因为控告是行贿人主动向司法机关揭露犯罪行为，寻求法律制裁的行为，它并不涉及对行贿人自身的刑事追诉问题。
   • 追诉时效的限制主要是针对司法机关对犯罪人的刑事追诉活动，而不是针对犯罪人或相关人员的控告、举报等行为。

4. 监察机关的职责与控告处理：

   • 监察机关作为负责监督公职人员行为、查处职务违法和职务犯罪的专门机关，对于收到的控告会依法进行调查处理。无论控告是否超过追诉时效，监察机关都会根据法律规定和实际情况进行审查，并作出相应处理。

5. 特殊情况下的追诉时效延长：

   • 需要注意的是，虽然一般情况下行贿罪的追诉时效是受到限制的，但在某些特殊情况下，如行贿人在追诉期限内又犯新罪、或者案件涉及国家安全、重大公共利益等，追诉时效可能会被延长或不受限制。然而，这些情况并不影响行贿人主动到监察机关进行控告的行为本身不受追诉时效限制的事实。

总结与建议：

• 行贿人到监察机关进行控告是行使其合法权利的行为，不受追诉时效的限制。
• 如果您或他人有行贿行为并希望主动向监察机关进行控告，可以放心进行，不必担心追诉时效的问题。
• 同时，也建议您在控告前咨询专业律师，了解控告的具体程序和注意事项，以确保控告的合法性和有效性。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。