结论概述：成都一在建工地塔吊坍塌事故造成了严重的人员伤亡和财产损失，该事件凸显了建筑安全保障的重要性。建筑安全的保障需从法律法规遵守、安全管理制度建立、安全教育培训、安全检查与隐患排查、应急预案制定与演练等多方面入手。以下结合新闻背景，从法律角度进行详细分析。

一、法律法规的遵守是建筑安全的基础

建筑安全首先依赖于对相关法律法规的严格遵守。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，建筑工地必须确保施工活动的合法性和安全性。这些法律法规明确了建筑活动的各方责任，包括建设单位、施工单位、监理单位等，要求他们必须履行各自的安全职责，确保施工过程中的安全。

新闻背景分析：在成都塔吊坍塌事故中，若相关单位未能严格遵守这些法律法规，如未履行报建手续、未由具备资质的施工队伍承建、施工现场安全防护措施不到位等，都可能成为事故发生的诱因。因此，遵守法律法规是预防建筑安全事故的首要任务。

二、安全管理制度的建立与执行

建筑工地应建立完善的安全管理制度，明确各级人员在安全生产中的具体职责和任务，确保安全生产工作无死角、全覆盖。这包括安全生产责任区制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度等。

具体措施：

1. 安全生产责任区制度：将安全生产责任层层分解，落实到每一个岗位、每一位工作人员，确保人人有责、人人尽责。
2. 安全生产检查制度：定期组织安全生产检查，采用“四不两直”检查方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、施工现场），确保检查的真实性和有效性。同时，建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现问题及整改情况。
3. 安全生产教育培训制度：定期对管理人员及监督人员进行安全意识和责任感的教育培训，提高他们的安全意识和操作技能。

新闻背景分析：若成都塔吊坍塌事故中的相关单位未能建立或执行这些安全管理制度，如未定期组织安全生产检查、未对工作人员进行安全教育培训等，都可能导致安全隐患得不到及时发现和整改，从而引发事故。

三、安全检查与隐患排查

建筑工地应定期进行安全检查与隐患排查，及时发现并整改安全隐患。这包括对施工现场的脚手架搭设、临边防护、施工用电安全、建筑材料质量等方面的检查。

具体做法：

• 引入第三方专业机构参与检查，利用专业力量提高检查的准确性和权威性。
• 对检查中发现的问题，应立即下达整改通知书，明确整改期限和责任人，确保隐患得到及时整改。

新闻背景分析：在成都塔吊坍塌事故中，若相关单位未能进行有效的安全检查与隐患排查，如未对塔吊进行定期维护和检查、未及时发现塔吊存在的安全隐患等，都可能导致塔吊在施工过程中发生坍塌等严重事故。

四、应急预案的制定与演练

建筑工地应制定完善的应急预案，并定期组织演练，以提高应对突发事件的能力。应急预案应包括应急组织、应急程序、应急资源和救援措施等内容。

具体要求：

• 应急预案应具有针对性和可操作性，明确各应急小组的职责和任务。
• 定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急反应能力和协同作战能力。

新闻背景分析：虽然应急预案的制定与演练不能直接预防建筑安全事故的发生，但它们在事故发生后能够迅速、有效地进行救援和处置，减少人员伤亡和财产损失。因此，建筑工地应高度重视应急预案的制定与演练工作。

五、法律责任与后果

在建筑安全事故中，相关责任单位和个人可能面临严重的法律责任和后果。根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，对于违反安全生产规定的行为，将依法给予行政处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

新闻背景分析：在成都塔吊坍塌事故中，四川省政府牵头成立事故调查组对事故实行提级调查，并对12名公职人员进行了严肃追责问责，公安机关对涉嫌违法犯罪的4名涉案人员进行了立案侦查。这充分说明了在建筑安全事故中，相关责任单位和个人将面临严重的法律后果。

总结与启示：建筑安全的保障是一个系统工程，需要从法律法规遵守、安全管理制度建立、安全教育培训、安全检查与隐患排查、应急预案制定与演练等多方面入手。建筑工地应高度重视建筑安全工作，切实履行各自的安全职责，确保施工过程中的安全。同时，公众也应增强安全意识，关注建筑安全动态，共同营造一个安全、稳定的建筑环境。如有任何建筑安全方面的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。