个人业主委托装修时，通常属于发包方。以下从不同角度进行分析：

1. 发包方的定义
   发包方是指将工程项目的建设任务发包给具有相应资质的单位或个人，并支付报酬的一方。在装修工程中，个人业主作为工程的需求方和资金支付方，符合发包方的基本定义。

2. 合同关系角度
   个人业主与装修公司或施工队签订装修合同时，业主是合同的委托方（甲方），装修公司或施工队是承接方（乙方）。根据《民法典》中关于承揽合同的规定，业主作为定作人，有权对工程提出要求并支付报酬，属于发包方的法律地位。

3. 责任承担角度
   若装修过程中出现质量问题或安全事故，业主作为发包方可能需要承担一定责任。例如，若业主选择无资质的施工队，可能因选任过失承担连带责任。这进一步印证了业主在装修关系中的发包方身份。

4. 例外情形
   若个人业主仅以个人名义委托他人进行简单维修（如更换水龙头、粉刷墙面等），且未签订正式合同，可能不构成法律意义上的“发包”。但若涉及整体装修或工程量较大，仍应认定为发包行为。

建议：

• 业主在委托装修时，应要求施工方提供资质证明，并签订书面合同，明确双方权利义务。
  
• 若对合同条款或责任划分有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体条款为您分析。