在签订荒山承包合同时，为了确保合同的合法性、有效性和全面性，以下是一份详细的合同制定指南，涵盖了合同应包含的关键要素和条款：
一、合同双方基本信息
甲方（发包方）：
- 需提供合法拥有荒山使用权的证明，如农村集体经济组织证明、土地所有权证等。
- 详细列出甲方的名称、地址、法定代表人姓名、联系方式及身份证号码（对个人而言）。
乙方（承包方）：
- 列出乙方的姓名、身份证号、地址及联系方式。
- 如果是企业或其他组织，需提供营业执照、组织机构代码证等相关资质证明。
二、荒山基本情况
位置与四至：
- 详细描述荒山的具体地理位置，包括所在县、乡、村及具体地标。
- 清晰界定荒山的四至界限，可附地理位置图或现场指认并记录，以确保土地范围无争议。
面积与测量方式：
- 准确注明荒山的面积，并说明测量方式及依据，如使用GPS测量、地形图测量等。
现状描述：
- 说明荒山的当前状态，包括植被覆盖情况、地形地貌、土壤质量等，以便乙方了解开发前的土地状况。
三、承包期限
- 明确承包的开始日期和结束日期，承包期限应符合相关法律法规规定，如林地承包期通常为30年至70年。
- 双方可根据实际情况协商确定具体时长，并在合同中明确注明。
四、承包用途与开发计划
用途限定：
- 严格规定乙方对荒山的使用用途，如林业种植、生态养殖、农业观光旅游等。
- 确保乙方不得擅自改变土地性质和用途，如将林地转为建设用地等。
开发计划：
- 乙方应在合同签订后提交详细的开发计划，包括开发目标、步骤、时间表及预期效果等。
- 开发计划需经甲方书面同意，以确保开发活动的有序进行和符合甲方要求。
五、承包费用及支付方式
费用金额：
- 根据土地面积、质量、开发难度及当地经济发展水平等因素综合确定承包费用。
- 费用金额应明确、具体，避免使用模糊或不确定的表述。
支付方式：
- 明确支付时间、方式及逾期支付的违约责任。
- 支付方式可以是现金支付、银行转账等，需注明甲方指定的收款账户信息。
六、双方权利与义务
甲方权利与义务：
- 权利：监督乙方合理利用和保护荒山，按时收取承包费用，并在合同到期或解除时收回荒山经营权。
- 义务：维护乙方的承包经营权，提供必要的生产条件和服务，如协助办理相关手续、提供技术支持等。按合同约定交付荒山及相关配套设施。
乙方权利与义务：
- 权利：享有荒山的自主经营管理权，享受相关优惠政策和扶持资金。经甲方同意，可依法流转承包经营权或进行抵押融资。
- 义务：合理开发利用荒山，保护生态环境，防止水土流失和生态破坏。按时足额支付承包费用，接受甲方的监督检查，并承担开发过程中的所有费用和风险。
七、土地交付与收回
土地交付：
- 明确荒山交付的具体时间、状态及交付方式。
- 交付时，双方应现场指认并记录土地状况，确保交付的土地符合合同约定。
土地收回：
- 规定在合同到期、解除或乙方严重违反合同约定等情形下，甲方有权收回荒山承包经营权。
- 明确收回时的土地状况要求及双方的责任和义务，如乙方需恢复土地原状或承担修复费用等。
八、地上附着物及青苗补偿
- 详细登记和说明荒山上已有的地上附着物情况，如树木、房屋、设施等。
- 明确在合同提前终止时地上附着物及青苗补偿款的归属和分配方式，避免纠纷发生。
九、违约责任
- 设定具体、明确的违约责任条款，以保障合同的顺利履行。
- 例如，承包方逾期支付承包费用应支付违约金；发包方非法干涉承包方经营活动应赔偿损失等。
- 违约责任条款应合理、公正，既保护守约方的权益，又不过分加重违约方的负担。
十、争议解决方式
- 约定双方在履行合同过程中发生争议时的解决方式。
- 首选友好协商解决；协商不成的，可选择仲裁或诉讼方式。
- 如选择仲裁方式，需明确仲裁机构；如选择诉讼方式，需明确管辖法院。
十一、其他条款
合同变更和解除：
- 规定合同变更或解除的条件、程序及责任承担。
- 例如，因不可抗力或国家政策调整等原因导致合同无法履行的，双方可协商变更或解除合同，并互不承担违约责任。
不可抗力：
- 明确因不可抗力导致合同无法履行时的处理方式，如延长合同期限、减免承包费用等。
合同份数及保存：
- 说明合同一式几份，双方各执几份，以及是否需要报送相关部门备案。
- 合同应妥善保存，以备后续查阅和履行。
附件：
- 将荒山位置图、四至界限图、地上附着物清单、开发计划等相关资料作为合同附件。
- 附件与合同正文具有同等法律效力，应一并保存和履行。
十二、合同生效
- 本合同自双方签字盖章之日起生效。
- 合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
在签订合同前，建议双方仔细审查合同条款，必要时咨询专业律师，以确保合同的合法性、有效性及可操作性。希望这份指南能帮助您制定一份完善的荒山承包合同！