结论：注销营业执照确实可以委托别人办理，但需遵循法定程序并提供必要的材料。
详细分析：
一、委托代理的合法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。注销营业执照不属于必须由本人亲自实施的民事法律行为，因此可以代理。具体来说，民法典中的代理制度为这一行为提供了明确的法律支持。
- 同时，对于公司形式的营业执照注销，还需遵循《中华人民共和国公司法》的相关规定，特别是关于公司清算和注销登记的部分。
委托文件：
- 委托他人办理注销营业执照时，必须出具由经营者或法定代表人亲自签署的授权委托书。该委托书应详细列明委托事项、权限、期限等关键信息，并由委托人签字（及按手印，对于个体工商户）确认。这是证明代理人具有合法代理资格的重要文件。
二、所需材料
在委托他人办理注销营业执照时，应准备以下材料：
- 营业执照正副本原件：这是注销登记的基本凭证。
- 注销登记申请书：需由申请人或代理人填写，明确表达注销意愿及相关信息。
- 税务部门出具的税务登记证注销证明（如有）：确保税务方面已清算完毕。
- 经营者或法定代表人身份证复印件：用于核实身份信息。
- 委托书及受托人身份证复印件：证明委托关系及受托人的身份。
- 对于公司法人：还需提供股东会决议、清算报告等其他相关文件，以证明公司已依法进行清算。
三、注销流程与注意事项
了解流程：
- 受托人在办理注销前，应熟悉整个注销流程，包括税务注销、清算备案（如适用）、登报公告（如适用）等环节。特别是对于公司形式的营业执照，需先成立清算小组进行财务清算。
依法清算：
- 对于公司法人而言，在注销前必须进行合法的清算程序，清理债权债务关系，确保公司财务清晰无争议。清算结束后，清算组应制作清算报告，并报股东会或人民法院确认。
遵守法规：
- 在整个注销过程中，必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，不得有任何违法违规行为。否则，无论是委托人还是被委托人，都可能承担相应的法律责任。
风险防控：
- 若注销过程中出现任何问题，如债务未妥善处理等，委托人仍需承担最终的法律责任。因此，在选择受托人时，应确保其具备相应的专业知识和经验，能够依法履行职责。同时，建议委托人和受托人在操作前充分沟通协商，明确各自的权利和义务。
四、特殊情况说明
- 对于个体工商户而言，注销流程可能相对简单，但仍需遵循上述基本原则和程序。特别是要确保税务方面的清算和注销证明文件的齐全。
- 不同地区可能对注销流程有具体要求或差异。因此，在办理前建议咨询当地工商行政管理部门或相关机构，了解具体的办理流程和要求。
总结与建议：
委托他人办理营业执照注销是一项复杂而敏感的法律事务。为确保注销过程的合法性和有效性，我建议委托人和受托人在操作前充分沟通协商，明确各自的权利和义务；同时，也应积极了解并遵循当地工商行政管理部门的具体要求和流程。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。