结论前置：集体土地变更为国有土地，在大多数情况下需要征求村民意见并确保程序合法，但在特定情况下，如因公共设施、公益事业或法律规定的其他特殊情形，且程序合规、保障村民权益的前提下，不一定需要逐户征求村民同意。

详细分析：

1. 法律依据与征收条件：

   • 根据《土地管理法》的相关规定，为了公共利益的需要，如军事和外交用地、能源交通等基础设施建设用地、公共事业用地、扶贫搬迁和保障性安居工程建设用地，以及在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内进行的成片开发建设用地等情形，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。这意味着，在符合公共利益且依法进行的情况下，集体土地可以变更为国有土地。

2. 村民的知情权与参与权：

   • 在征地过程中，村民的知情权和参与权是受到法律保障的。政府应在征地依法报批前发布拟征收土地预公告，告知被征地农村集体经济组织和农户征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，确保村民的知情权。同时，土地现状调查和社会稳定风险评估环节应邀请被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参与，充分听取他们的意见和诉求。这体现了对村民参与权的尊重。

3. 听证会与补偿方案调整：

   • 如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。这一步骤确保了补偿方案的公平合理，也进一步体现了对村民意见的重视。

4. 特殊情况下的土地性质转变：

   • 在一些特定的历史遗留问题或通过合法程序由政府主导进行的土地性质转变（如因行政区划调整等原因），且有完备合法手续的情况下，不一定需要逐户征求村民同意。但整个过程也需依法依规公开透明，保障村民的知情权和监督权。例如，如果政府因公共利益需要，依法对某片集体土地进行征收并转为国有土地，且已经按照法定程序进行了公告、听证等环节，那么即使没有逐户征求村民同意，该征收行为也是合法的。

5. 征地告知与知情确认：

   • “征地告知”是征地报批之前的重要步骤，目的是保障村民的知情权。政府应将征地的相关信息详细写入《征地告知书》中并张贴公布，通知到所有村集体农户。村民填写《征地告知书送达证明》后，才能进行后续的征地调查、报批等程序。对于征地补偿标准，村民有权申请听证。听证会由市、县（市）国土资源部门组织，且在提交的报批材料中必须含有失地农民签署的知情确认材料。

6. 村民的监督权与举报途径：

   • 全体村民对于政府部门制定的补偿方案有监督权。如果多部分村民都认为征地补偿方案不合理，可以要求政府部门修改补偿方案。如果村民没有收到征地告知，并且未签署知情材料，这不符合集体土地转为国家土地的合法程序。村民可以向县国土部门举报这一情况，要求告知并维护自己的合法权益。

法律建议：

• 对于村民而言，如果面临集体土地被征收的情况，应积极了解相关法律法规和政策要求，确保自己的知情权、参与权和监督权得到保障。同时，可以积极参与土地现状调查和社会稳定风险评估等环节，充分表达自己的意见和诉求。
• 对于政府而言，在征收集体土地时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保征收行为的合法性和合理性。同时，应充分保障村民的知情权、参与权和监督权，确保征收过程的公开透明和公平公正。

综上所述，集体土地变更为国有土地的过程中，虽然不需要全体村民同意，但政府必须依法依规进行，充分保障村民的知情权、参与权和监督权，确保土地变更过程的合法、合理和公平。