商标法第19条第4款不适用于2013年以前申请的商标。下面我将详细解释这一结论：

法律条款解读

商标法第十九条第四款规定：“商标代理机构除对其代理服务申请商标注册外，不得申请注册其他商标。”这一条款是2013年《中华人民共和国商标法》第三次修正时新增的，旨在进一步规制商标代理活动，防止商标代理机构利用其业务上的优势恶意抢注他人商标牟利。

时间效力分析

1. 法律修正时间：该条款是2013年商标法修正时新增的，因此其效力应自修正后的商标法实施之日起开始计算。
2. 不溯及既往原则：根据法律原则，新法通常不具有溯及力，即新法不适用于其生效前已经发生的行为或已经存在的法律关系。因此，对于2013年以前申请的商标，不应适用2013年修正后的商标法第十九条第四款。

结论说明

基于上述分析，我们可以得出结论：商标法第十九条第四款不适用于2013年以前申请的商标。这是因为该条款是2013年商标法修正时新增的，根据不溯及既往原则，其效力不应及于修正前已经申请的商标。

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