结论前置：公众号未经授权发布他人漫画，通常构成对著作权人信息网络传播权的侵犯，属于违法行为。以下从法律分析、例外情形、法律后果及建议四个角度展开说明：

1. 法律分析：未经许可发布他人漫画构成侵权

根据《中华人民共和国著作权法》第十条，著作权人享有信息网络传播权，即有权以有线或无线方式向公众提供作品，使公众可在选定时间和地点获得作品。未经著作权人许可，擅自通过公众号等网络平台发布其漫画作品，构成对信息网络传播权的侵害。

典型案例：某幼稚园在公众号发布预防流感文章时，使用了原告张某霖创作的美术作品“小心流感”，未获授权。法院认定该行为侵犯信息网络传播权，最终双方和解，幼稚园删除作品并赔偿经济损失及合理维权费用。此案例明确，无论是否以营利为目的，未经许可使用他人作品均可能构成侵权。

2. 例外情形：合理使用与法定许可

在特定情况下，未经许可使用他人作品可能不构成侵权，但需严格符合法定条件：

• 合理使用：根据《著作权法》第二十四条，为个人学习、研究、评论、新闻报道等目的，适当引用他人作品，且未影响作品正常使用或损害著作权人合法权益的，可构成合理使用。但公众号发布通常属于向公众传播，超出个人使用范围，难以适用合理使用。
• 法定许可：如学校课堂教学、报刊转载等法定情形，可不经许可使用作品，但需支付报酬。公众号发布不属于法定许可范围。

结论：公众号发布他人漫画几乎无法通过合理使用或法定许可免责，需获得著作权人明确授权。

3. 法律后果：侵权需承担的责任

若公众号未经许可发布他人漫画，可能面临以下法律责任：

• 民事责任：停止侵权（删除作品）、公开道歉、赔偿经济损失（包括实际损失或侵权人违法所得）及合理维权费用（如公证费、律师费）。
• 行政责任：若侵权行为严重，可能面临著作权行政管理部门的罚款等处罚。
• 刑事责任：极少数情况下，若以营利为目的、情节严重（如大量盗版），可能构成犯罪，但公众号发布单幅漫画通常不涉及刑事责任。

4. 建议：如何合法使用他人漫画

为避免侵权风险，建议采取以下措施：

• 获得授权：联系著作权人或其代理机构，签订书面许可协议，明确使用范围（如公众号、期限、是否可修改等）及报酬。
• 使用免费素材：选择已明确授权可免费使用的素材库（如部分开源图片网站），但需仔细阅读授权协议，确认是否可用于商业用途。
• 标明来源与作者：即使获得授权，也应标明漫画作者及来源，尊重著作权人署名权。
• 自创内容：鼓励公众号运营者创作原创漫画，避免侵权风险。

总结：公众号未经授权发布他人漫画，通常构成侵权，需承担停止侵权、赔偿等责任。建议运营者严格遵守“先授权后使用”原则，或选择合法免费素材，以降低法律风险。如有具体案件或授权需求，可直接向我咨询，我将提供专业法律意见。