在商标法中，“伪造”与“擅自制造”他人注册商标标识存在明显的区别，主要体现在行为方式和法律后果上。以下是对这两个概念的详细解析：
一、行为方式
伪造：
- 定义：伪造是指未经商标注册人许可，仿照其注册商标标识进行非法制作的行为。这通常涉及完全模仿或复制注册商标的外观、图案、文字等元素，以制造出与注册商标几乎无法区分的标识。
- 实例：例如，某工厂未经某知名品牌许可，私自仿照其商标样式制作了大量相同的商标标识，用于贴附在假冒商品上。
擅自制造：
- 定义：擅自制造则是指超出商标所有权人授权范围或数量，私自制造商标标识的行为。这通常发生在商标注册人已经授权某企业或个人制造其商标标识，但后者未经许可超出了授权范围或数量进行制造。
- 实例：如某印刷企业获得了某品牌的商标制造授权，但未经许可擅自增加了制造数量，或制造了与授权商标样式不同的标识。
二、法律后果
伪造商标标识：
- 行政责任：根据《中华人民共和国商标法》的相关规定，伪造商标标识的行为会受到工商行政管理部门的行政处罚，包括责令停止侵权行为、没收侵权商品和工具、处以罚款等。
- 刑事责任：如果伪造商标标识的行为情节严重，构成犯罪的，将依照刑法关于假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪等规定追究刑事责任。例如，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
擅自制造商标标识：
- 行政责任：与伪造商标标识类似，擅自制造商标标识同样会受到工商行政管理部门的行政处罚，包括责令停止侵权行为、没收侵权商品和工具、处以罚款等。
- 民事责任：商标权利人可以向人民法院提起诉讼，要求擅自制造者承担民事赔偿责任，包括赔偿因侵权所受到的损失、消除影响等。
- 刑事责任：如果擅自制造商标标识的行为构成犯罪，同样会依照刑法的相关规定追究刑事责任。
三、建议与防范措施
- 加强法律意识：企业和个人应增强商标保护意识，遵守相关法律法规，不从事任何侵犯他人商标专用权的行为。
- 完善授权与监管机制：商标注册人在授权他人制造其商标标识时，应明确授权范围、数量等条款，并加强对被授权方的监管，防止擅自制造行为的发生。
- 提高防伪技术：商标注册人应不断提高产品的防伪技术水平，增加假冒产品的制造成本和风险，降低被仿冒的可能性。
总结来看，“伪造”与“擅自制造”他人注册商标标识在行为方式和法律后果上均存在显著差异。但无论哪种行为，都严重侵犯了商标注册人的合法权益，扰乱了市场秩序。因此，建议企业和个人严格遵守相关法律法规，共同维护良好的市场环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。