针对您提出的“职业病造假谁来管”的问题,这主要涉及到用人单位和医疗卫生机构在职业病报告方面的弄虚作假行为。根据相关法律法规,此类行为的监管和处罚主要由卫生健康委员会等主管部门负责。
一、监管主体
根据《中华人民共和国职业病防治法》及相关部门规章,卫生健康委员会(或相应的地方卫生行政部门)是负责监管用人单位和医疗卫生机构职业病报告行为的主要部门。它们有权对未按照规定报告职业病、疑似职业病以及弄虚作假的行为进行查处。
二、处罚措施
对于用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的行为,主管部门会依据职责分工责令限期改正,并给予警告。如果存在弄虚作假的情况,还会并处二万元以上五万元以下的罚款。同时,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级或者撤职的处分。
三、监管流程
立案责任:主管部门在发现或接到举报有相关违法行为时,会及时审查并决定是否立案。
调查责任:立案后,主管部门会指定专人负责调查取证,确保执法人员与当事人无直接利害关系,且执法人员不得少于两人,调查时需出示执法证件,并保守相关秘密。
审查责任:主管部门会对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述和申辩理由等方面进行全面审查,并提出处理意见。
告知责任:在作出行政处罚决定前,主管部门会书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
决定责任:主管部门会制作行政处罚决定书,明确载明违法事实和依据、处罚依据和内容以及申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
送达与执行责任:主管部门会在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人,并依照生效的行政处罚决定执行。
四、监督与追责
为了确保监管的公正性和有效性,主管部门还建立了对卫生行政处罚的监督制度。如果主管部门不履行法定职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,将依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的处分。
综上所述,职业病造假行为主要由卫生健康委员会等主管部门负责监管和处罚。如果您发现相关违法行为,可以向当地卫生健康委员会举报,他们将会依法进行查处。