结论前置：在选择担保人时，必须确保其具备担保资格和能力。以下主体通常不能作为担保人：
一、法律规定不具备担保资格的主体
国家机关
- 解释：国家机关的主要职责是履行行政管理和公共服务职能，其资金来源于财政拨款，不得随意用于商业担保，以免影响公共职能的履行和公共财产的安全。但经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百八十三条。
以公益为目的的非营利法人、非法人组织
- 解释：如学校、幼儿园、医院等，其设立宗旨是为社会提供公共服务，若允许其作为担保人，可能影响其公益功能的正常发挥，损害社会公共利益。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百八十三条。
企业法人的分支机构和职能部门（未经授权）
- 解释：这些机构通常不具备独立的法人资格，不能独立承担民事责任，因此不得作为担保人。但企业法人分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
- 示例：某公司的分公司未经总公司授权，就为他人的借款提供担保，当债务人无法偿还债务时，债权人要求该分公司承担担保责任，法院可能会以分公司未获得授权为由，判定担保无效。
二、自身不具备相应担保能力的主体
无民事行为能力人或限制民事行为能力人
- 解释：根据《中华人民共和国民法典》规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人；八周岁以上的未成年人以及不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。这类人群由于缺乏足够的认知和判断能力，无法准确理解担保行为的法律后果和责任，因此不具备担任担保人的资格。
- 示例：一个6岁的儿童显然无法理解为他人债务提供担保意味着什么，若让其作为担保人签署相关文件，该担保行为无效。
有重大不良信用记录者
- 解释：如果一个人存在严重的失信行为，如多次逾期还款、被列入失信被执行人名单等，这表明其信用状况极差，缺乏履行债务的诚信和能力。债权人在选择担保人时，通常会考虑担保人的信用状况，以降低自身风险。因此，这类人一般不适合担任担保人。
- 示例：某人因长期拖欠信用卡欠款，被银行起诉并列入失信被执行人名单，当他的朋友向银行贷款时，银行会因其不良信用记录而拒绝他作为担保人。
涉及重大诉讼或财产纠纷且可能影响偿债能力者
- 解释：当一个人正处于重大诉讼或财产纠纷中，其财产可能会被查封、冻结或强制执行，这将严重影响其偿债能力。如果让这样的人担任担保人，当债务人无法偿还债务时，担保人可能无法履行担保责任，从而损害债权人的利益。
- 示例：甲公司因与乙公司发生合同纠纷，面临巨额赔偿诉讼，其部分资产已被法院查封。此时，若丙向银行贷款请求甲公司作为担保人，银行会因甲公司的财产状况和潜在的法律风险而拒绝。
缺乏代偿能力者
- 解释：担保人在债务人无法履行债务时，需要以自己的财产代为清偿。如果担保人本身没有足够的财产或收入来承担这一责任，那么担保就失去了实际意义，债权人的权益也无法得到有效保障。
- 示例：一个没有稳定工作、没有任何积蓄的人，为他人的一笔大额贷款提供担保，当债务人无力偿还时，该担保人根本无法拿出资金来代偿。
财产权利受限者
- 解释：如果担保人的财产已经被查封、扣押、冻结或者存在其他权利受限的情况，那么在需要承担担保责任时，这些财产可能无法用于清偿债务。
- 示例：丙的房产因为涉及其他债务纠纷已被法院查封，此时他不能为他人的借款提供房产抵押担保，因为在需要处置房产偿债时，会因查封而无法进行。
三、特定情形下可能影响担保公正性的主体
与债务人有亲属关系的特定情形
- 解释：在某些情况下，与债务人有密切亲属关系的人作为担保人，可能会因为亲情等因素而影响其对债务履行的监督和追偿的公正性。例如，父母为子女的债务提供担保，可能会在子女无法偿还债务时，出于亲情而不积极追偿，从而损害债权人的利益。不过，并非所有亲属关系都不能做担保人，关键要看是否存在影响公正执行的可能。
- 示例：在一些金融机构的贷款规定中，对于直系亲属之间的担保会有更严格的审查和要求，以防止潜在的风险。
与债务人有共同利益关系且可能影响担保公正性
- 解释：如果担保人与债务人之间存在共同的经济利益或其他密切关系，可能会导致担保人在履行担保责任时偏袒债务人，从而影响债权的实现。
- 示例：债务人和担保人是商业合作伙伴，两人共同参与了一个项目并获得了贷款。在这种情况下，担保人可能因为与债务人的合作关系，而在债务人违约时不愿意积极承担担保责任。
法律建议：在选择担保人时，债权人应仔细审查担保人的资格和能力，确保其符合法律法规的要求，并具备足够的偿债能力。同时，担保人也应充分了解担保的法律后果和责任，谨慎决定是否为他人提供担保。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。