行政复议中的被申请人（类似诉讼中的被告）是可以委托代理人的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与合理性
- 法律依据：虽然《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例并未直接明确规定被申请人可以委托代理人，但结合行政复议的实践操作、一般法律原理以及行政诉讼中被告可以委托代理人的相关规定和法律精神，可以合理推断出行政复议中被申请人委托代理人的合法性。
- 合理性：行政复议作为一种行政内部的监督救济机制，其目的在于保障公民的合法权益，同时确保行政行为的合法性和适当性。允许被申请人委托代理人，有助于弥补其在法律知识、时间精力等方面的不足，从而更充分、有效地进行答辩和应对复议程序。
二、委托代理人的范围与资格条件
在行政复议中，被申请人可以委托下列人员作为代理人：
- 律师：具备丰富的法律知识和诉讼经验，能够为被申请人提供专业的法律意见和辩护策略。
- 基层法律服务工作者：在法律服务所工作，具备法律服务执业资格的人员，同样能为被申请人提供有效的法律帮助。
- 被申请人单位的工作人员或近亲属：熟悉被申请人的具体情况和行政行为的作出过程，有助于向行政复议机关全面阐述案件事实。
- 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：在符合一定条件下，也可以被委托为诉讼代理人。
三、委托程序与要求
被申请人在委托代理人时，需遵循以下程序和要求：
- 提交授权委托书：向行政复议机关提交明确载明委托事项、权限和期限的授权委托书，并由被申请人签字或者盖章。这是确保代理行为合法性和有效性的重要步骤。
- 特殊情况下的口头委托：若被申请人在特殊情况下无法书面委托，可以口头委托，但行政复议机构应当核实并记录在卷。这一规定体现了法律的灵活性和人性化。
- 变更或解除委托的报告义务：若被申请人解除或者变更委托，应当及时书面报告行政复议机构。这是为了确保行政复议程序的连续性和稳定性。
四、委托代理的意义与作用
委托代理人对被申请人而言具有多重意义和作用：
- 保障被申请人权利：通过委托代理人，可以弥补被申请人在法律知识、时间精力等方面的不足，确保其能够充分有效地进行答辩和应对复议程序。
- 提高复议效率与质量：代理人能够运用其专业知识和技能，对案件事实进行梳理和分析，提供相关证据和法律依据，从而协助行政复议机关更全面、准确地查明案件事实，作出公正合理的复议决定。
五、实际应用中的注意事项
- 选择合适的代理人：被申请人应根据案件的具体情况和需要，选择具备相应法律知识和经验的代理人。
- 明确代理权限：在授权委托书中应明确载明代理人的权限范围，以避免代理人在复议过程中超越权限行事。
- 积极配合代理人工作：被申请人应积极配合代理人的工作，提供必要的案件材料和证据，确保复议程序的顺利进行。
总结：行政复议中的被申请人完全有权委托代理人参加复议程序。这一做法不仅符合法律法规的精神，也有助于更好地维护被申请人的合法权益和提高行政复议的效率与质量。如果您在行政复议过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。