针对您提出的“非法测绘如何行政处罚”的问题，我将结合《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国测绘法》及相关测绘管理法规，为您详细解答测绘行政处罚的一般程序及自由裁量标准。
一、测绘行政处罚的一般程序
测绘行政处罚的一般程序严格遵循法定步骤，确保处罚的合法性、公正性和有效性。该程序主要包括以下几个环节：
立案：
- 测绘行政主管部门在发现或接到举报、控告、移送、上级交办等涉嫌违法测绘行为后，会进行初步审查。
- 若认为存在违法行为且需要追究法律责任，会及时立案，并填写立案审批表，由主管领导批准，确定两名以上办案人员负责调查处理。
调查取证：
- 立案后，办案人员会全面、客观、公正地进行调查取证工作，包括收集证据、采取调查措施、抽样取证与登记保存等。
- 证据必须合法、客观、真实，并与案件具有关联性。
核审：
- 调查终结后，执法人员会写出调查报告，并将所有案卷材料交由法制机构或指定人员进行核审。
- 核审内容包括违法事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、适用法律是否正确、处罚是否适当、程序是否合法等。
告知与听证：
- 在作出行政处罚决定之前，测绘行政主管部门会向当事人送达《行政处罚告知书》，明确告知其拟作出的行政处罚决定的事实、理由及依据。
- 对于拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定，会告知当事人有要求举行听证的权利。
作出处罚决定：
- 经过核审和告知程序后，测绘行政主管部门会根据案件情况作出行政处罚决定。
- 决定内容应包括当事人的基本情况、违法事实和证据、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限、复议和诉讼权利等。
执行与结案：
- 行政处罚决定依法作出后，当事人应在规定的期限内履行处罚决定。
- 若当事人逾期不履行，测绘行政主管部门可采取强制执行措施，如加处罚款、拍卖查封财物、申请人民法院强制执行等。
- 案件执行完毕后，测绘行政主管部门会及时制作结案报告，并将有关材料归档保存。
二、测绘法行政处罚自由裁量标准
测绘法行政处罚自由裁量标准是根据《中华人民共和国测绘法》及相关法律法规，综合考虑违法行为的性质、情节、后果以及社会危害程度等多方面因素而制定的。以下是一些主要违法行为的裁量标准：
无证测绘或超越资质等级许可范围从事测绘活动：
- 责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
- 情节严重的，还将没收测绘工具，甚至吊销测绘资质证书。
以欺骗手段取得测绘资质证书：
- 吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
- 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动：
- 根据超出业务范围的程度、是否造成严重后果等因素进行裁量。
- 严重超出业务范围或造成重大损失的，可能面临罚款、停业整顿等处罚。
将测绘项目发包给不具有相应测绘资质等级的单位：
- 考虑发包的测绘项目的规模、重要性以及承包单位的资质情况。
- 如发包给完全无资质的单位或造成严重后果的，将面临较重的罚款。
不汇交测绘成果资料：
- 责令限期汇交；逾期不汇交的，将处重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款（针对测绘项目出资人），或处五万元以上二十万元以下的罚款（针对承担国家投资的测绘项目的单位）。
- 自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的，吊销测绘资质证书。
测绘成果质量不合格：
- 责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低测绘资质等级直至吊销测绘资质证书。
- 给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。
三、注意事项
- 不同地区可能会根据当地的实际情况和管理需求，制定更具体、细化的测绘法行政处罚自由裁量标准。
- 在行使自由裁量权时，行政机关必须遵循公正、公平、公开的原则，充分考虑当事人的陈述和申辩意见，以及违法行为的具体情况和社会危害程度等因素。
如需具体的法律建议或咨询，请务必向专业的法律人士寻求帮助，以确保您的合法权益得到妥善维护。希望以上解答能对您有所帮助。