行政机关在询问证人时，确实应该核实证人的身份。这是行政机关在履行职责、进行调查取证过程中必须遵循的一项基本原则，以下从多个角度进行分析说明：
法律原则与规定
- 合法性原则：行政机关在行使职权时，必须遵循合法性原则，即其行为必须有明确的法律依据。核实证人身份是确保调查取证活动合法性的重要一环，有助于防止非法取证、滥用职权等行为的发生。
- 程序正当原则：程序正当是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使职权时，必须遵循法定的程序和步骤。核实证人身份是调查取证程序中的一个重要环节，有助于确保程序的正当性和公正性。
- 具体规定：虽然直接的法律法规条文可能并未明确提及“行政机关在询问证人时必须核实证人身份”，但根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规的精神，以及行政机关在调查取证过程中的一般实践，核实证人身份是隐含在其中的一项基本要求。
实际操作与必要性
- 确保证言的真实性：核实证人身份有助于确保证人提供的证言是真实可靠的。如果证人身份不明或存在虚假，那么其提供的证言也可能存在虚假或误导性，从而影响行政机关对案件事实的准确判断。
- 保护证人权益：核实证人身份也是保护证人权益的重要措施。通过核实证人身份，行政机关可以确保证人是在自愿、知情的情况下提供证言的，避免证人因身份不明或受到胁迫等原因而提供不真实的证言。
- 维护行政机关的公信力：行政机关在询问证人时核实证人身份，有助于维护其公信力。如果行政机关在调查取证过程中不严格核实证人身份，可能会导致公众对行政机关的信任度降低，进而影响其执法效果和社会秩序。
实际操作中的注意事项
- 核验方式：行政机关在核验证人身份时，可以采取多种方式，如查看证人的身份证件、询问证人的基本信息等。具体方式应根据实际情况和需要进行选择。
- 记录核验过程：行政机关在核验证人身份时，应做好记录工作，包括核验的时间、地点、方式以及证人的身份信息等。这些记录有助于后续的法律程序和证据审查。
- 保护证人隐私：在核验证人身份的过程中，行政机关应注意保护证人的隐私和个人信息，避免泄露或滥用。
总结来看，行政机关在询问证人时核实证人身份是必要的且重要的。这不仅有助于确保证言的真实性和可靠性，保护证人的权益，还有助于维护行政机关的公信力和执法效果。因此，行政机关在履行职责、进行调查取证时，应严格遵循这一原则。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。