企业主管单位（通常指公司发起人、股东）虚假出资，需依法承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。虚假出资行为严重损害公司、其他股东及债权人的利益，破坏市场公平与秩序，必须予以严惩。以下是对此问题的详细分析：
一、虚假出资的定义与表现形式
虚假出资指公司发起人、股东违反公司法规定，未实际交付货币、实物或未办理财产转移手续等行为，以此欺骗公司其他股东、债权人及社会公众。其主要表现形式包括：
- 提交无实际现金或高于实际的银行进账单、对账单，骗取验资报告；
- 以虚假的实物投资手续骗取验资报告；
- 以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等出资，但未办理财产转移手续。
二、民事责任
对公司的补足责任：
- 有限责任公司成立后，若发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额，该股东需补足差额，公司设立时的其他股东承担连带责任。
- 股份有限公司中，若发起人未缴足出资或出资的实际价额低于章程定价，同样需补足差额，其他发起人承担连带责任。
- 股东在公司设立或增资时未履行或未全面履行出资义务，公司或其他已履行义务的股东有权要求其全面履行，且不受诉讼时效限制。
对其他股东的违约责任：
- 股东间通常会签订出资协议，约定出资义务。虚假出资构成对协议的违反，应向已足额出资的股东承担违约责任，如支付违约金等。
对公司债权人的补充赔偿责任：
- 当公司财产不足以清偿债务时，虚假出资的股东需在未出资的本息范围内对公司债务不能清偿的部分向债权人承担补充赔偿责任。
三、行政责任
根据《公司法》及相关法律规定，公司的发起人、股东若虚假出资，未交付或未按期交付作为出资的货币或非货币财产，将由公司登记机关责令改正，并处以虚假出资金额一定比例的罚款（具体比例依据不同法律条款可能有所差异，如百分之一至百分之十五）。
四、刑事责任
罪名：
- 我国《刑法》规定了虚假出资、抽逃出资罪。公司发起人、股东违反公司法规定未交付货币、实物或未转移财产权，或在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或有其他严重情节的行为，构成此罪。
量刑：
- 犯虚假出资、抽逃出资罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或抽逃出资金额一定比例（如百分之二至百分之十）的罚金。单位犯罪的，还对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
五、法律建议
- 严格遵守公司法规定：公司发起人、股东应诚实履行出资义务，确保出资的真实性和合法性，避免虚假出资行为。
- 加强内部监督：公司应建立健全内部监督机制，对股东的出资行为进行严格审查和监督，确保公司资本的充足和稳定。
- 及时寻求法律救济：若发现股东存在虚假出资行为，公司或其他股东应及时向公司登记机关举报，并依法追究其法律责任。同时，债权人也可在必要时向法院提起诉讼，要求虚假出资的股东承担补充赔偿责任。
综上所述，企业主管单位虚假出资需承担多重法律责任。作为公司发起人或股东，应严格遵守公司法规定，诚实履行出资义务，以维护公司、其他股东及债权人的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。