国有资产流失是一个涉及法律、经济和管理多个层面的复杂问题，其定性需要综合考虑多个因素。以下是对如何定性国有资产流失的详细解答：

一、国有资产流失的定义

国有资产流失，指的是国有资产的出资者、管理者或经营者，由于主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，导致国有资产遭受损失或权益减少的行为。这种行为可能发生在国有资产的各个环节，包括股份制改造、拍卖、产权交易、企业经营管理、财务处理以及资产处置等。

二、国有资产流失的表现形式

国有资产流失的具体表现形式多样，包括但不限于：

1. 股份制改造和拍卖过程中：不评估或低价评估国有资产，如土地使用权、知识产权等无形资产被贱卖。
2. 产权交易过程中：违反规定，将国有资产低价出让或无偿转让给非国有单位或个人，未履行公开招标、拍卖等程序。
3. 企业经营管理中：滥用职权、违规决策、挥霍浪费，导致企业亏损和国有资产损失。
4. 财务处理上：通过虚假会计记录、隐瞒收入、虚列成本等手段转移、侵占国有资产，设立“小金库”用于非法支出。
5. 资产处置过程中：未经批准擅自处置国有资产，或处置收入未按规定上缴国库，截留、挪用处置收入。

三、国有资产流失的认定依据

认定国有资产流失，主要依据以下两个方面：

1. 相关法律法规：如《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等，这些法律法规对国有资产的监督管理、运营、处置等方面作出了明确规定，是认定国有资产流失的重要法律依据。
2. 国有资产管理部门的规章制度：各级国有资产管理部门制定的规章制度，详细规范了国有资产的评估、产权交易、财务监管等操作流程和标准，也是认定国有资产流失的重要参考。

四、国有资产流失的法律后果

对于造成国有资产流失的单位和个人，将面临以下法律后果：

1. 民事责任：国有资产管理部门或相关权利人有权依法要求其承担赔偿责任，挽回国有资产损失。
2. 行政责任：负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员将受到行政处分，包括警告、记过、降级、撤职、开除等。
3. 刑事责任：若国有资产流失行为构成犯罪，将依法追究刑事责任，涉及罪名如贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪等。

五、国有资产流失的防范措施

为防止国有资产流失，应采取以下措施：

1. 加强监管：建立健全国有资产监管体系，加强对国有资产流动和处置的监督和管理。
2. 完善法律法规：不断修订和完善相关法律法规，确保国有资产管理的法制化和规范化。
3. 提高责任意识：加强国有资产管理者的责任意识和法律意识，确保其依法依规管理国有资产。
4. 强化教育培训：定期对国有资产管理者进行法律法规和业务知识的培训，提升其专业素养和管理能力。

综上所述，国有资产流失的定性需要综合考虑多个因素，包括流失的定义、表现形式、认定依据、法律后果以及防范措施等。只有全面、深入地了解这些方面，才能准确、有效地认定和处理国有资产流失问题。