土地出让合同中没有规定规划条件，并不直接等同于违法，但可能因违反相关法律法规的强制性规定而导致合同部分或全部无效，或者引发其他法律后果。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规的强制性规定：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，土地出让时通常应当明确规划条件，包括土地用途、容积率、建筑密度、绿地率等关键指标。这些规划条件是土地出让合同的重要组成部分，对于确保土地的合理利用和城市的规划管理具有重要意义。
   • 如果土地出让合同中未规定规划条件，可能违反了上述法律法规的强制性规定。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，或者部分无效。因此，这种情况下，合同可能因缺乏必要的规划条件而部分或全部无效。

2. 合同效力的认定：

   • 合同效力的认定需要综合考虑多个因素，包括合同的签订过程、双方当事人的意思表示、合同内容是否违反法律法规的强制性规定等。如果土地出让合同中未规定规划条件，但双方当事人在签订合同时均已知悉并同意该情况，且该情况并未对合同的履行产生实质性影响，那么合同可能仍然有效。然而，这种情况较为罕见，因为规划条件通常是土地出让合同中的核心条款之一。
   • 在实践中，如果土地出让合同中未规定规划条件，且该情况对合同的履行产生了实质性影响（如导致土地无法按照预期用途进行开发等），那么合同可能因缺乏必要的规划条件而被认定为无效或部分无效。

3. 可能的法律后果：

   • 如果土地出让合同因未规定规划条件而被认定为无效或部分无效，那么双方当事人可能需要承担相应的法律责任。例如，出让方可能需要返还受让方已支付的土地出让金，并赔偿受让方因此遭受的损失；受让方可能需要返还已取得的土地使用权，并承担因合同无效而产生的其他费用。
   • 此外，如果土地出让合同中未规定规划条件导致土地无法按照预期用途进行开发，还可能引发其他法律纠纷和行政处罚。例如，受让方可能因违反城市规划管理规定而面临罚款、责令整改等行政处罚；同时，还可能因无法按时完成开发项目而面临违约责任等民事纠纷。

建议：

• 在签订土地出让合同时，双方当事人应当仔细审查合同条款，确保合同中明确规定了规划条件等关键指标。如果合同中未规定规划条件或规划条件不明确，双方当事人应当及时协商补充或修改合同条款，以避免因合同条款不完善而引发的法律纠纷。
• 如果您已经签订了未规定规划条件的土地出让合同，并且因此面临法律纠纷或行政处罚等问题，建议您及时咨询专业律师，以便根据具体情况制定合适的法律策略和解决方案。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。