在合同诈骗证据确凿的情况下，一般是先立案，再根据案件需要决定是否传唤嫌疑人。以下是对这一流程的详细解释：
一、立案阶段
立案条件：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
- 在合同诈骗案件中，如果证据确凿，表明存在犯罪事实，且该犯罪事实需要追究刑事责任，那么公安机关就会依法立案。
立案程序：
- 公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，会进行初步审查，确认是否符合立案条件。
- 如果符合立案条件，公安机关会制作《立案决定书》，正式立案，并开展侦查工作。
二、传唤阶段
传唤条件：
- 传唤是公安机关在侦查过程中，为了调查取证，传唤犯罪嫌疑人到案接受讯问的一种措施。
- 传唤并不是立案的必经程序，而是根据案件需要，在立案后进行的。
- 在合同诈骗案件中，如果公安机关认为需要传唤嫌疑人进行讯问，以进一步查清案件事实，就会依法制作《传唤通知书》，并送达嫌疑人。
传唤程序：
- 传唤应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件。
- 传唤嫌疑人时，应当告知其传唤的原因和依据，以及拒不到案的法律后果。
- 嫌疑人到案后，公安机关会依法进行讯问，并制作讯问笔录。
三、立案与传唤的关系
- 先后顺序：在合同诈骗案件中，一般是先立案，再根据案件需要决定是否传唤嫌疑人。立案是侦查工作的起点，而传唤是侦查过程中的一种措施。
- 必要性：立案是追究犯罪嫌疑人刑事责任的前提和基础，只有立案后，公安机关才能依法开展侦查工作，包括传唤嫌疑人、搜查、扣押等。而传唤则是为了进一步查清案件事实，获取犯罪嫌疑人的供述和辩解，以及收集其他证据。
四、特殊情况
- 紧急情况：在紧急情况下，如犯罪嫌疑人正在实施犯罪、逃跑或可能毁灭证据等，公安机关可以先行采取强制措施，如拘传、拘留等，然后再补办相关手续，包括立案和传唤等。但这种情况并不常见，且需要严格符合法律规定的条件。
总结来说，在合同诈骗证据确凿的情况下，公安机关会先立案，然后根据案件需要决定是否传唤嫌疑人。如果您或您身边的人遇到合同诈骗等法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。