针对您提出的问题，即一类医疗器械备案没有适用范围但说明书上有，这种情况应如何处罚，以下是我根据相关法规和规定给出的详细解答：

首先，我们需要明确的是，医疗器械的说明书和标签是医疗器械的重要组成部分，它们的内容应当与经注册或者备案的相关内容一致，确保真实、准确。根据《医疗器械监督管理条例》的相关规定，医疗器械的说明书、标签应当标明包括适用范围在内的多项事项。

对于您所描述的情况，即一类医疗器械备案时没有适用范围，但说明书上却有，这明显违反了《医疗器械监督管理条例》中关于医疗器械说明书和标签内容应当与经注册或者备案的相关内容一致的规定。

针对这种违法行为，根据《医疗器械监督管理条例》第六十七条（或相关条款，具体依据最新修订版本）的规定，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门（或相应级别的市场监督管理部门）责令改正，并处以罚款。罚款的金额通常在一万元以上三万元以下，具体数额会根据违法情节的严重程度进行裁定。如果情节严重，还可能面临责令停产停业，直至由原发证部门吊销医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证的处罚。

此外，根据《医疗器械经营监督管理办法》和《医疗器械说明书和标签管理规定》的相关规定，对于经营的医疗器械的说明书、标签不符合有关规定的，同样会按照《医疗器械监督管理条例》的相关规定予以处罚。

在实际操作中，市场监督管理部门会按照一定的流程进行处罚，包括检查立案、调查决定、告知当事人、作出行政处罚决定等步骤。在作出行政处罚前，会告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因此，对于您所描述的情况，建议相关企业或个人立即对说明书和标签进行整改，确保与备案内容一致，以避免可能的法律处罚。同时，也建议加强内部管理，确保医疗器械的说明书和标签内容真实、准确、完整，以维护消费者的合法权益和市场的公平竞争秩序。