针对您提出的“村委会扣留村小组集体征地款需要什么法律程序”的问题，首先需要明确的是，村委会在无特定法定事由且未履行严格程序的情况下，是无权擅自扣留村小组集体征地款的。以下是对此问题的详细解答：
一、村委会扣留征地款的合法性原则
根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，土地补偿款应直接支付给被征地农民或集体经济组织，用于保障其合法权益。村委会作为基层群众性自治组织，其职责是协助政府进行土地征收工作，并确保征地补偿款的合法、合规发放，而非擅自扣留或挪用。
二、可能涉及“扣留”的法定情形及处理流程（但需强调，这些并非村委会随意扣留的理由）
代管补偿款（需严格遵循程序）
- 适用条件：仅在村民因特殊原因（如外出务工、无民事行为能力）无法自行管理补偿款时，可委托村委会代管。
- 法定程序：
- 签订书面协议，明确代管期限、用途、返还条件等；
- 向全体村民公示代管情况，并报乡镇政府备案；
- 补偿款需存入村集体专用账户，不得挪作他用。
分配争议处理（非扣留，而是暂时冻结）
- 适用条件：若村民对补偿款分配方案有异议，村委会可组织调解或建议通过司法途径解决，期间款项可暂时冻结。
- 处理流程：
- 组织争议方进行调解协商；
- 建议通过法院诉讼或仲裁解决争议；
- 争议期间可将款项存入第三方托管账户（如乡镇农经站），而非由村委会直接扣留。
抵扣债务（仅限法定范围且需严格程序）
- 适用条件：若村民拖欠村集体公益事业费用，且经村民会议决议通过，可从补偿款中扣除，但扣除金额不得超过欠款总额。
- 法定程序：
- 召开村民大会或代表大会进行民主决策；
- 公开债务明细及扣款依据；
- 严格按照限额扣除，不得超额。
三、村委会扣留征地款的禁止性规定
- 村委会不得以任何理由截留、挪用补偿款；
- 不得将补偿款用于非公益事业支出（如村干部工资、办公经费）；
- 不得强制村民接受不合理分配方案。
四、村委会违规扣留征地款的后果及村民维权途径
- 行政责任：若村委会违反规定，由县级以上政府责令改正，通报批评；
- 刑事责任：涉嫌贪污、挪用公款罪的，依法追究刑事责任；
- 民事赔偿：造成村民损失的，需承担赔偿责任；
- 维权途径：村民可向乡镇政府或县农业农村局举报，申请村务公开监督，或通过行政诉讼、民事诉讼主张权利。
五、操作建议
- 若您发现村委会存在违规扣留征地款的行为，首先应向乡、民族乡、镇的人民政府反映情况，要求政府督促村委会及时发放；
- 若政府督促无果，建议您咨询专业律师，准备充分的证据材料，向人民法院提起诉讼，申请撤销村委会的相关决定，并要求责任人承担法律责任；
- 在整个过程中，请保持冷静和理性，依法维权，避免采取过激行为。
综上所述，村委会在无特定法定事由且未履行严格程序的情况下，是无权擅自扣留村小组集体征地款的。若村民发现此类违规行为，应依法维护自己的合法权益。