行政处罚公告送达一般适用于受送达人下落不明或用其他方式无法送达的情形，公告送达的地点主要包括受送达人住所地、行政机关的公告栏、报纸以及信息网络等媒体。以下是对这一问题的详细分析：
一、公告送达的适用情形
受送达人下落不明：
- 当行政机关通过各种合理途径均无法确定受送达人的具体地址或联系方式，且经过一定期限的查找仍无结果时，可认定受送达人下落不明。例如，在一些涉及流动摊贩的行政处罚案件中，摊贩可能经常变换经营地点，没有固定的住所和经营场所，行政机关难以找到其本人接收处罚决定书，此时就可以采用公告送达的方式。
其他方式无法送达：
- 拒绝签收：如果受送达人明确表示拒绝签收行政处罚决定书，且没有其他合适的代收人（如受送达人是法人或者其他组织的，其法定代表人、主要负责人或者负责收件的人拒绝签收），导致无法完成直接送达，在尝试其他送达方式（如留置送达但不符合条件）也无效的情况下，可以考虑公告送达。
- 地址变更未通知：受送达人变更了送达地址但未及时告知行政机关，导致行政机关按照原地址无法送达。例如，个体工商户迁移了经营场所，但没有向相关行政机关办理地址变更登记，行政机关按照原来的经营地址送达处罚决定书时无人签收，也无法通过其他方式联系到该个体工商户，此时可以采用公告送达。
二、公告送达的地点
受送达人住所地：
- 定义：受送达人的户籍所在地或经常居住地。
- 适用情况：当受送达人下落不明，或其住所不明确时，行政机关可以在其住所地张贴公告，或在当地有影响力的媒体上刊登公告。
行政机关的公告栏：
- 定义：行政机关设置的用于公布重要信息、通知或公告的固定区域。
- 适用情况：行政机关可以将行政处罚决定书张贴在公告栏内，供公众查阅。这种方式适用于受送达人可能经常访问或经过的地方，如政府大楼、社区服务中心等。
报纸：
- 定义：公开发行的印刷品，定期或不定期出版，传播新闻、信息、观点等。
- 适用情况：行政机关可以选择在当地有广泛影响力的报纸上刊登公告，以确保受送达人能够有机会看到。这种方式适用于受送达人可能阅读该报纸的情况。
信息网络等媒体：
- 定义：包括互联网、电视、广播等在内的各种信息传播渠道。
- 适用情况：随着信息技术的发展，行政机关也可以利用信息网络等媒体进行公告送达。例如，在官方网站上发布公告，或通过社交媒体平台推送通知。这种方式具有传播速度快、覆盖面广的优点。
三、公告送达的注意事项
- 公告期限：根据相关法律规定，公告送达自发出公告之日起，经过一定期限（如六十日，具体期限可能因地区或案件类型而有所不同，需依据具体法律规定或实际情况确定），即视为送达。这是为了给予受送达人足够的时间了解公告内容并行使相关权利。
- 公告内容：公告应当明确、具体，包含行政处罚决定书的主要内容，如处罚种类、幅度、依据等，以便受送达人了解并行使相关权利。
如有任何关于行政处罚公告送达或其他行政法律问题的疑问，可以直接向我咨询。