关于“工程代开发票是否违法”的问题，这并非一个简单的是非题，而是需要依据具体情况和法律法规来综合判断。以下是我为您提供的详细解答：

一、代开发票的基本定义与性质

代开发票，通常指的是为与自己没有发生直接购销关系的他人开具发票的行为。在工程领域，如果代开发票的行为涉及虚构交易、开具与实际工程业务情况不符的发票，那么这种行为就涉嫌虚开增值税专用发票、抵扣税款发票等违法甚至是犯罪的活动。

二、合法代开发票的情况

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，需要临时使用发票的单位和个人，在满足一定条件下，可以向经营地税务机关申请代开发票。这些条件通常包括提供购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明等。在工程领域，如果个人或单位确实因为临时需要，且业务真实发生，通过正规税务机关等合法途径申请代开发票，并缴纳相应税费，那么这种行为是合法的。

三、非法代开发票的情况及法律责任

1. 虚开发票：

   • 如果代开发票的行为涉及虚构交易、开具与实际工程业务情况不符的发票，即虚开发票，那么这种行为是违法的。
   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，虚开发票将面临行政责任，如税务机关可以没收违法所得，并处以罚款。
   • 更严重的是，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

2. 非法渠道代开：

   • 有些个人或单位为了省事或其他不当目的，会通过一些非法中介机构或个人进行代开发票。这些非法渠道往往无法提供真实的发票，甚至可能涉及其他税收违法行为。
   • 税务机关会对这种非法代开行为进行严厉打击，并对相关责任人进行处罚。

四、工程代开发票的特别注意事项

在工程领域，代开发票可能涉及更大的金额和更复杂的交易结构。因此，更需要确保业务的真实性和发票的合法性。如果因为代开发票而引发涉税风险，如受票企业可能因让个人为自己虚开而被追究刑责，自然人申请代开环节涉及多种税费，受票方存在未依法代扣代缴个税的风险等，那么将给相关企业和个人带来严重的法律后果。

五、建议

• 确保业务真实性：在工程领域代开发票时，务必确保业务真实发生，并保留好相关证明材料。
• 遵守税收法律法规：严格遵守税收法律法规，不得利用代开发票进行偷税、逃税等违法行为。
• 选择正规途径：如果需要代开发票，应前往正规的税务机关或税务机关委托的单位进行办理，避免通过非法途径或中介机构代开发票。

综上所述，工程代开发票是否违法取决于具体情况和法律法规的遵守情况。为了维护自身合法权益和国家税收秩序，建议企业和个人在经营活动中严格遵守税收法律法规，确保所有发票的真实性和合法性。