结论:中标服务费由中标单位提交后,结算时甲方是否可以补给施工单位,需分情况讨论,具体如下:
合同有明确约定
若招标文件、中标通知书或施工合同中明确约定“中标服务费由中标单位先行承担,结算时由甲方补给施工单位”,则甲方需按约定履行补付义务。此类约定属于双方真实意思表示,不违反法律强制性规定,具有法律效力。例如:合同中写明“中标服务费5万元由乙方垫付,工程结算时甲方在工程款中扣除后补付”,则甲方应依约补付。
合同无明确约定,但存在事实履行行为
若合同未约定补付,但甲方在结算时主动提出补付中标服务费,且施工单位同意接受,则双方可通过补充协议或结算协议明确补付金额、方式及时间。此类行为属于合同变更,需双方协商一致后生效。例如:甲方在结算时口头承诺补付,施工单位未提出异议,后续可补签书面协议固定权利义务。
合同无约定且无事实履行行为
若合同未约定补付,且甲方未在结算时主动提出补付,施工单位无权单方要求甲方补付中标服务费。中标服务费通常属于招标代理机构收取的费用,其支付主体及方式应由招标文件或合同明确,施工单位作为中标方,需自行承担该费用,除非甲方自愿补付。
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